Дело № 2-284/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Г.Вяземский 18 апреля 2011 г. Вяземский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Толызенковой Л.В., помощника прокурора Вяземского района Хабаровского края Потарской С.В., представителя Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» И.О.Ю. при секретаре Кузюк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вяземского района Хабаровского края к Муниципальному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» о понуждении к выполнению действий, связанных с исполнением санитарно-эпидемиологических правил и правил пожарной безопасности при функционировании фельдшерско-акушерского пункта в <данные изъяты> сельском поселении, УСТАНОВИЛ: Прокурор Вяземского района обратился в суд с заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» о понуждении к выполнению действий, связанных с исполнением санитарно-эпидемиологических правил и правил пожарной безопасности при функционировании фельдшерско-акушерского пункта в <данные изъяты> сельском поселении, мотивируя тем, что прокуратурой Вяземского района при проведении проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт, проведена проверка и проанализирована деятельность фельдшерско-акушерского пункта, являющегося структурным подразделением МУЗ «<данные изъяты>», расположенного в <данные изъяты> сельском поселении. При проверке установлено, что территория ФАП имеет частичное ограждение, что является нарушением п.2.2 гл. 6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПин 2.1.3.2630-10, согласно которому территория ФАП должна быть благоустроена, озеленена, ограждена и освещена, иметь удобные подъездные пути и парковочную стоянку для санитарного транспорта. Выявлены нарушения правил пожарной безопасности: в помещении ФАП допускается эксплуатация лампы накаливания веранды без плафона, что противоречит требованиям п.60 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 (ППБ 01-03), согласно которым при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; на окне помещения, где расположено стоматологическое оборудование, установлена металлическая решетка глухого исполнения, что противоречит п.40 ППБ 01-03, согласно которому в зданиях (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специального оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке. ППБ в РФ имеют статус нормативного документа по пожарной безопасности и подлежат императивному исполнению. Ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» закрепляет обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны. В данном случае прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд за защитой прав неопределенного круга лиц – жителей <данные изъяты> сельского поселения в части получения гражданами надлежащей медицинской помощи, а также на оказание сопутствующих медицинских услуг. В связи с чем, просит обязать МУЗ «<данные изъяты>» установить ограждение ФАП в <данные изъяты> сельском поселении по адресу: <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; установить плафон на лампу накаливания, расположенную на веранде указанного ФАП немедленно с момента вступления решения суда в законную силу; демонтировать металлическую решетку глухого исполнения в указанном ФАП немедленно с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Потарская С.В. уточнила требования, изложенные в заявлении, просила обязать МУЗ «<данные изъяты>» установить ограждение фельдшерско-акушерского пункта в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Не настаивала на требованиях о возложении обязанностей по установлению плафона на лампу накаливания, расположенную на веранде ФАП, демонтажу металлической решетки глухого исполнения, поскольку остальные требования, изложенные в заявлении, выполнены – демонтирована металлическая решетка, установлен плафон на лампу накаливания. В судебном заседании представитель МУЗ «<данные изъяты>» И.О.Ю. не признала требования о возложении обязанности по ограждению ФАП, ссылаясь на то, что ранее установленное в 2008 г. ограждение было разобрано местными жителями на дрова, так как здание ФАП отдельно стоящее и находится на окраине села, кроме того, в 2012 году планируется перевод ФАП <данные изъяты> во вновь строящееся здание, в связи с чем восстанавливать ограждение нецелесообразно. Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.2.2. гл.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - гигиенические требования к размещению и территории, территория ФАП должна быть, в том числе, ограждена. Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно ст. 49 ч.3 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, у юридических лиц обязанности, установленные действующим законодательством, в т.ч. и санитарным, возникают с момента внесения записи о государственной регистрации в единый государственный реестр. Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – МУЗ «<данные изъяты>» 24.02.2004 г. В соответствии со ст. 39 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Вышеуказанные СанПиН 2.1.3.2630-10 утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 09.08.2010 г. В соответствии с п.1.1,1.5 СанНиП 2.1.3.2630-10, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы предназначены, в том числе, для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории РФ. Ответственность за соблюдение требований правил возлагается на юридических, должностных лиц. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что МУЗ «<данные изъяты>» нарушены требования п.2.2. главы 6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10, поскольку территория ФАП имеет лишь частичное ограждение. В связи с чем, требование прокурора подлежит удовлетворению. Доводы представителя МУЗ «<данные изъяты>» о нецелесообразности ограждения территории ФАП, а также о том, что указанные санитарные правила и нормы не распространяются на созданные до 2010 г. ФАПы, не основаны на законе. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» установить ограждение фельдшерско-акушерского пункта в <данные изъяты> сельском поселении по адресу: <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2011 г. Судья: Толызенкова Л.В.