Дело 2-496/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Вяземский 30 июня 2011 года Вяземский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего: судьи Поливода Т.А., при секретаре: Бахаровой Е.С., с участием Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Губанова Д.В. представителя администрации сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района Хабаровского края Глуховой В.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц о понуждении администрации сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района Хабаровского края к совершению определенных действий, УСТАНОВИЛ: Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился с заявлением в защиту неопределенного круга лиц о понуждении администрации сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района Хабаровского края к совершению определенных действий, связанных с принятием мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной на территории сельского поседения «Село Красицкое», мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Вяземского муниципального района, Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой, в деятельности администрации сельского поселения «Село Красицкое» были выявлены нарушения в части непринятия мер к своевременной организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории сельского поселения. Проверкой установлено, что на территории Вяземского муниципального района в с.Красицкое, расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, протяженностью не более 2 километров, по ул. Забайкальская, в 740 метрах от железнодорожного переезда по дороге, поворот направо. Территория указанной свалки не огорожена и имеет свободный доступ. Кроме того, указанная свалка бытовых отходов расположена в черте населенного пункта, что может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Частью 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения запрещается. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные положения закреплены в п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ч.1 и 2 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды». При этом в силу ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления, то есть бытовыми отходами, понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения «Село Красицкое» указанные требования закона не соблюдаются. Согласно ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Таким образом, непринятие мер администрацией сельского поселения «Село Красицкое» к сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на указанной территории нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также санитарно-эпидемиологическую обстановку. В связи с указанным, непринятие администрацией сельского поселения «Село Красицкое» к сбору и вывозу обнаруженной несанкционированной свалки бытовых отходов необходимо признать незаконным и обязать устранить нарушения действующего законодательства. В судебном заседании Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор Губанов Д.В. на заявленных требованиях настаивал, просил обязать администрацию сельского поселения «Село Красицкое» устранить нарушения действующего законодательства - принять меры к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, протяженностью не более 2 километров, расположенной на территории сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района по ул. Забайкальская, в 740 метрах от железнодорожного переезда по дороге, поворот направо, в установленном законом порядке, в срок до 30.07.2011 года, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении. Представитель администрации сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района Хабаровского края Глухова В.Е. требования прокурора признала в полном объёме. Выслушав пояснения Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Губанова Д.В., представителя администрации сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района Хабаровского края Глуховой В.Е. и, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ч. 2 ст. 39 и ч.3 ст. 173 ГПК РФ суд может принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая характер настоящего гражданско-правового спора, суд находит, что признание иска представителем администрации сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района Хабаровского края Глуховой В.Е. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Следовательно, есть основания для принятия судом признания иска ответчиком. Таким образом, требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора о понуждении администрации сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района Хабаровского края к совершению определенных действий, связанных с принятием мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной на территории сельского поседения «Село Красицкое» подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействия администрации сельского поселения «Село Красицкое» выразившиеся в не принятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, протяженностью не более 2 километров, расположенной на территории сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района по ул. Забайкальская, в 740 метрах от железнодорожного переезда по дороге, поворот направо. Обязать администрацию сельского поселения «Село Красицкое» устранить нарушения действующего законодательства - принять меры к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, протяженностью не более 2 километров, расположенной на территории сельского поселения «Село Красицкое» Вяземского муниципального района по ул. Забайкальская, в 740 метрах от железнодорожного переезда по дороге, поворот направо, в установленном законом порядке, в срок до 30.07.2011года. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: судья Т.А. Поливода