Дело № 2- 375/2011

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 27 мая 2011 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Якина А.А.,

при секретаре Антоновой О.Ю.,

с участием: помощника прокурора Вяземского района Потарской С.В.,

представителя ответчика – муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Дормидонтовки Вяземского муниципального района Хабаровского края» Борисовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вяземского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Дормидонтовка Вяземского муниципального района Хабаровского края» о понуждении к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вяземского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОУ «ООШ п. Дормидонтовка» о понуждении к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя своё требование тем, что в результате проверки санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся, установлено, что здание Школы, расположенное по адресу д. 1 по переулку Школьному с. Дормидонтовки Вяземского района Хабаровского края по периметру не имеет ограждения в виде забора.

Вместе с тем, п.2.2.3. СанПин 2.4.2.1178 - 02 предусматривает, что территория участка школы ограждается забором высотой 1,5 метров и вдоль него - зелеными насаждениями.

Указанным требованием СанПин предусмотрена обязательная установка ограждения с зелеными насаждениями для того, чтобы снизить шумовое и иное негативное воздействие на обучающихся в школе, тем самым снизить риск возникновения угрозы для жизни, здоровья и развития обучающихся.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10 июня 1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, уставом образовательного учреждения.

Согласно ст. 51 вышеуказанного Закона, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Соблюдение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона «Об образовании» обусловлено правом граждан, в том числе обучающихся в Школе на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного просил суд обязать МОУ ООШ с.Дормидонтовка Вяземского муниципального района Хабаровского края огородить её территорию забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями (в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПин 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждений» к 1 сентября 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Потарская С.В. на исковом требовании настаивала, в обоснование привела доводы, указанные в исковом заявлении. Полагала, что отсутствие у Управления образования администрации Вяземского муниципального района свободных денежных средств, не является основанием для исполнения требования прокурора в более поздний срок, поскольку смета расходов, по её мнению, может быть скорректирована.

Представитель ответчика - Муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Дормидонтовка Вяземского муниципального района Хабаровского края» Борисова В.Ю. иск прокурора признала частично и пояснила, что ответчик не отрицает своей обязанности возвести по периметру участка школы ограждение. Вместе с тем, исполнить требование прокурора в срок до 1 сентября 2011 года невозможно. Финансирование школ Вяземского района, в том числе и МОУ ООШ с. Дормидонтовка осуществляется на основании сметы расходов, утвержденной на текущий год. Общую сумму расходов бюджета по разделу «Образование» утверждает Собрание депутатов Вяземского муниципального района. В 2011 году, были изысканы дополнительные средства на постройку ограждений МОУ СОШ с. Красицкое, МОУ СОШ № 20 г. Вяземского, МОУ СОШ № 2 г. Вяземского, МОУ СОШ п. Дормидонтовка. В настоящее время все сметные расходы распределены и свободных денежных средств нет.

Свидетель Герасимова Н.Б. показала, что работает заместителем главного бухгалтера Управления образования администрации Вяземского муниципального района и в связи и по роду своей служебной деятельности ей известно, что земельные участки, прилегающие ко всем школам Вяземского района должны быть огорожены. Согласно бюджетной росписи на 2011 год по разделу «Образование» всего утверждено 301871200 рублей, в том числе на школы района утверждено всего 54935352 рубля. Из указанной суммы на устройство ограждений школы № 2 г. Вяземского, школы с. Красицкое, школы п. Дормидонтовка, школы п. Шумный утверждено 2528000 рублей и на школу № 20 г. Вяземского 924000 рублей. Расходы по школе с. Дормидонтовки имеют детальное распределение по каждому виду бюджетных поступлений. Изменить какую-либо статью расходов по школе с. Дормидонтовки в настоящее время возможности нет.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля и, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2.2.3. СанПин 2.4.2.1178 - 02 территория участка школы ограждается забором высотой 1,5 метров и вдоль него - зелеными насаждениями.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10 июня 1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, уставом образовательного учреждения.

Согласно ст. 51 вышеуказанного Закона, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Соблюдение требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона «Об образовании» обусловлено правом граждан, в том числе обучающихся в Школе с. Дормидонтовки на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика Борисова В.Ю. в судебном заседании признала требование прокурора о необходимости устройства ограждения по периметру участка школы, но возражала против срока, в который ответчик должен исполнить требование прокурора, приведя в обоснование возражений, вышеуказанные обстоятельства.

Помощник прокурора Потарская С.В. в судебном заседании не смогла обосновать, на основании каких критериев устройство ограждения с зелеными насаждениями должно быть выполнено в 2011 году до 1 сентября.

Представитель ответчика, возражая против конечной даты выполнения требования, представил суду выписки из бюджетной росписи по разделу «Образование» на 2011 год и Выписку из бюджетной росписи по 01,04,07,10 разделам «Образование» на 2011 год по МОУ ООШ с. Дормидонтовка, содержащие построчные позиции расходов и указывающие отсутствие свободных денежных средств.

Учитывая то? что решение суда должно быть законным и исполнимым, суд с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, пришел к убеждению, что исковое требование прокурора Вяземского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с.Дормидонтовка Вяземского муниципального района Хабаровского края» о понуждении к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежит удовлетворению частично, поскольку считает, что для исполнения требования прокурора ответчику следует установить более разумный срок, а именно до 15 июля 2012 года.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что предусмотрено ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Вяземского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Дормидонтовка Вяземского муниципального района Хабаровского края» огородить территорию школы забором высотой 1,5 м и вдоль забора - зелеными насаждениями (в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПин 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждений» в срок до 15 июля 2012 года.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с.Дормидонтовка Вяземского муниципального района Хабаровского края» государственную пошлину в доход бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья А.А.Якин