Дело 2-446/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 11 августа 2011 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Поливода Т.А.,

при секретаре: Бухаровой Е.С.

с участием помощника прокурора Вяземского района Потарской С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вяземского района в интересах Бариновой И.В. к государственному учреждению здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» о взыскании <данные изъяты> рубля 57 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Покурор Вяземского района обратился в суд с иском в интересах Баринова И.В. к государственному учреждению здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» о взыскании <данные изъяты> рубля 57 копеек, мотивируя свои требования тем, что 07.04.2011 в прокуратуру Вяземского района поступило обращение главного бухгалтера ГУЗ ВЦОСВМП Бариновой И.И. о нарушении ее трудовых прав.

Проведенной по обращению заявительницы проверкой установлены следующие нарушения трудового законодательства:

Приказом главного врача ГУЗ ВЦОСВМП от 31.03.2011 г. восстановлена на работе Баринова И.И.

Приказом главного врача ГУЗ ВЦОСВМП №50 от 04.04.2011г. Бариновой И.И. предоставлен очередной отпуск с 05.04.2011 г. по 26.05.2011г. в количестве 50 календарных дней.

Вместе с тем, оплата отпуска произведена в меньшем размере, нежели того требует действующее законодательство.

Согласно ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

За последние 12 месяцев, предшествующие предоставлению отпуска, Баринова И.И. отработала 2 дня - 1 апреля 2010 года и 31 марта 2011 года.

Согласно заключенного с Бариновой И.И. трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2009 работнику установлена заработная плата в составе базового должностного оклада в размере <данные изъяты> рубль, выплаты за профессиональное мастерство и классность в размере <данные изъяты>, а также выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 60 %.

В связи с чем, средний дневной заработок для оплаты отпуска должен быть исчислен исходя из размера месячной оплаты труда за апрель 2010 года -<данные изъяты>,52 руб.

Вместе с тем, средний дневной заработок для оплаты отпуска фактически исчислен исходя из размера месячной оплаты труда за апрель 2010 года - <данные изъяты>,10руб.

В соответствии с прилагаемым к исковому заявлению расчету Бариновой И.И. должна быть оплата отпуска произведена в размере <данные изъяты>,97 рублей.

Фактически же Бариновой И.И. произведена оплата отпуска в размере <данные изъяты> рублей.

Недоплата составила <данные изъяты>,97 рублей.

Статья 129 ТК РФ под заработной платой (оплатой труда работника) подразумевает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями

Пунктом 4.11 Коллективного договора ГУЗ ВЦОСВМ, заключенного 16.06.2008 и зарегистрированного Министерством социальной защиты населения Хабаровского края 24.06.2008, всем работникам учреждения выплачивается материальная помощь при предоставлении очередного отпуска один раз в год согласно положения о материальной помощи.

Согласно Положения о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ ВЦОСВМП материальная помощь оказывается штатным постоянным сотрудникам учреждения при предоставлении очередного отпуска либо выплате компенсации за неиспользованной отпуск в размере должностного оклада с учетом районного коэффициента и Дальневосточной выслуги.

Согласно пункта 8.3 Примерного Положения об оплате труда работников государственной учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 19.01.2009 №15, за счет средств экономии фонда оплаты труда работникам учреждений здравоохранения края может быть оказана материальная помощь.

В соответствии со ст.57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются существенными условиями труда.

Статьей 72 ТК РФ предусмотрена возможность изменения определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон.

В соответствии со ст.74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца. При этом изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Пунктом 4.4 Коллективного договора ГУЗ ВЦОСВМП также предусмотрено извещение работников учреждения обо всех изменениях размеров и условиях оплаты труда не позднее, чем за два месяца.

Баринова И.И. незаконно уволена из ГУЗ ВЦОСВМП 01.04.2010г.

В мае 2010 года в Положение о выплате материальной помощи внесены изменения, отменяющие выплату материальной помощи к отпуску.

Вместе с тем, о прекращении указанных выплат Баринова И.И. уведомлена только 14.04.2011 года.

В заявлении о предоставлении очередного отпуска с 01.04.2011 заявительница просит выплатить и материальную помощь.

Вместе с тем, материальная помощь в размере должностного оклада с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока Бариновой И.И. не выплачена.

Должностной оклад Бариновой И.И. составляет <данные изъяты>., районный коэффициент 30%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока - 30%.

Следовательно, Баринова И.И. имеет право на выплату материальной помощи к отпуску в размере <данные изъяты>,60рублей (оклад X 30% X 30%).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением, основанием для подачи которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Потарская С.В. на иске настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила исковые требования в части суммы, подлежащей взысканию, просила взыскать в пользу Бариновой И.И. <данные изъяты> рубля 32 копейки, поскольку при расчете недоплаченной суммы отпускных допущена арифметическая ошибка.

Истица Баринова И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно телефонограммы просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Будучи допрошенной в судебном заседании от 04.07.2011 г., 25.07.2011 г. на иске настаивала, суду пояснила, что с 05.04.2011 г. ей был предоставлен очередной отпуск. Средний заработок для оплаты отпуска исчисляется за предыдущие 12 календарных месяцев. При исчислении среднего заработка для оплаты отпуска средний дневной заработок был исчислен из расчета <данные изъяты>, 10 рублей, а не из ее базового оклада, который был установлен дополнительным соглашением. Также она обращалась с заявлением о выплате ей материальной помощи к отпуску, однако материальную помощь ей не выплатили. 14.04.2011 г. по почте она получила уведомление о том, что выплата материальной помощи к отпуску отменена.

Ответчик ГУЗ ВЦОСВМП, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направило.

Представитель ответчика Губенко В.Г., допрошенный в судебных заседаниях 04.07.2011 г., 19.07.2011 г., 25.07.2011 г. и 29.07.2011 г. иск не признал и суду пояснил, что в мае 2010 г. были внесены изменения в коллективный договор ГУЗ ВЦОСВМП, которым выплата материальной помощи к отпуску отменена, в связи с чем требования о выплате материальной помощи Бариновой И.И. необоснованны. Средний заработок для оплаты отпуска Бариновой И.И. был исчислен из расчета <данные изъяты>, 10 рублей, поскольку на момент предоставления отпуска не вступило в законную силу решение Вяземского районного суда о восстановлении Бариновой И.И. на работе.

Представитель ответчика Пуц Г.Б, допрошенная в судебном заседании 19.07.2011 г., 25.07.2011 г., 29.07.2011 г. иск не признала и суду пояснила, что средний заработок для оплаты отпуска Бариновой И.И. был исчислен из расчета <данные изъяты>, 10 рублей, поскольку на момент предоставления отпуска не вступило в законную силу решение Вяземского районного суда о восстановлении Бариновой И.И. на работе, которым установлено право Бариновой И.И. на получение доплаты в размере 20% за мастерство и классность. Что касается выплаты материальной помощи к отпуску, то в мае 2010 г. были внесены изменения в коллективный договор ГУЗ ВЦОСВМП, которым выплата материальной помощи к отпуску отменена, в связи с чем требования о выплате материальной помощи Бариновой И.И. необоснованны.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Приказом главного врача ГУЗ ВЦОСВМП от 31.03.2011 г. №602 Баринова И.И. восстановлена на работе в должности главного бухгалтера.

Приказом главного врача ГУЗ ВЦОСВМП №50 от 04.04.2011 г. Бариновой И.И. предоставлен очередной отпуск с 05.04.2011 по 26.05.2011 в количестве 50 календарных дней.

Вместе с тем, оплата отпуска произведена в меньшем размере, нежели того требует действующее законодательство.

Согласно ст. 139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

За последние 12 месяцев, предшествующие предоставлению отпуска, Баринова И.И. отработала 2 дня - 1 апреля 2010 года и 31 марта 2011 года.

Согласно заключенного с Бариновой И.И. трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2009 г. работнику установлена заработная плата в составе базового должностного оклада в размере <данные изъяты> рубль, выплаты за профессиональное мастерство и классность в размере <данные изъяты>, а также выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 60 %, всего <данные изъяты>, 2 рублей в месяц.

В связи с чем, средний дневной заработок для оплаты отпуска должен быть исчислен исходя из размера месячной оплаты труда за апрель 2010 года -<данные изъяты>,2 руб.

Вместе с тем, средний дневной заработок для оплаты отпуска фактически исчислен исходя из размера месячной оплаты труда за апрель 2010 года - <данные изъяты>,10руб.

В судебном заседании установлено, что Бариновой И.И. должна была быть оплата отпуска произведена в размере <данные изъяты>,97 рублей.(<данные изъяты>,2 / 22 (число рабочих дней в апреле 2010 года)= <данные изъяты>,42 руб. Календарных дней за период с 01.04.2010 г. по 31.03.2011 г. – 1,93; <данные изъяты>,42 + <данные изъяты>,33 =<данные изъяты>,75 / 1,93 =<данные изъяты>,69 х 50 = <данные изъяты>,72 руб.)

Фактически же Бариновой И.И. произведена оплата отпуска с учетом налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается расчетным листом.

Недоплата составила <данные изъяты> 72 рублей (<данные изъяты>)

Таким образом, в пользу Бариновой И.И подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная оплата отпуска в сумме <данные изъяты> руб. 72 коп.

Исковые требования о взыскании материальной помощи к отпуску не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 4.11 Коллективного договора ГУЗ ВЦОСВМП, заключенного 16.06.2008 года и зарегистрированного Министерством социальной защиты населения Хабаровского края 24.06.2008 года установлено, что всем работникам учреждения выплачивается материальная помощь при предоставлении очередного отпуска один раз в год согласно положению о материальной помощи.

Согласно Положению о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ ВЦОСВМП материальная помощь оказывается штатным постоянным сотрудникам учреждения при предоставлении очередного отпуска либо выплате компенсации за неиспользованной отпуск в размере должностного оклада с учетом районного коэффициента и Дальневосточной выслуги.

Согласно пункту 8.3 Примерного Положения об оплате труда работников государственной учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 19.01.2009 года №15, за счет средств экономии фонда оплаты труда работникам учреждений здравоохранения края может быть оказана материальная помощь.

04.05.2010      года руководителем ГУЗ ВЦОСВМП по согласованию с профсоюзным комитетом, утверждено дополнительное соглашение к коллективному договору ГУЗ ВЦОСВМП Министерства здравоохранения Хабаровского края, согласно которому в коллективный договор от 16.06.2008 года внесены изменения: в п. 4.11, а также исключены п. 2, п. 3, п. 4 Положения о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ ВЦОСВМП, согласно указанному соглашению выплата материальной помощи при предоставлении очередного отпуска либо выплата компенсации за неиспользованный отпуск отменяется.

Бариновой И.И. был предоставлен очередной отпуск за период работы с 19.02.2010 г. по 18.02.2011 г., то есть после внесения изменений 04.05.2010 г. в коллективный договор и Положение о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ ВЦОСВМП, в связи с чем требования о выплате Бариновой И.И. материальной помощи к отпуску являются необоснованными и в их удовлетворении следует отказать.

Ссылка прокурора и истца на ст.ст.57, 72, 74 Трудового кодекса РФ является необоснованной, поскольку данные нормы регулируют существенные условия труда и их изменения, в том числе условия оплаты труда, в то время как материальная помощь относится к социальным гарантиям, поскольку носит разовый характер и для прекращения ее выплаты не требуется уведомление работника за два месяца до ее отмены.

Также суд учитывает, что в 2010 г. экономия по фонду оплаты труда в ГУЗ ВЦОСВМП отсутствовала, что подтверждается показаниями свидетеля Я, пояснившей, что в 2010 г. на выплату заработной платы необходимо было истратить <данные изъяты> тыс. руб, в то время как фактически было истрачено <данные изъяты> млн. руб.

Справкой №1479 от 25.07.2011 г. также подтверждается отсутствие экономии по фонду оплаты труда в 2010 г. в ГУЗ ВЦОСВМП.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 940 рублей 18 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вяземского района в интересах Баринова И.В. к государственному учреждению здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» в пользу Баринова И.В. недоначисленную и невыплаченную оплату отпуска в сумме <данные изъяты> рубля 72 копейки.

В удовлетворении иска прокурора Вяземского района в интересах Баринова И.В. к государственному учреждению здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» в части взыскания материальной помощи к отпуску отказать.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 940 рублей 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.А.Поливода

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2011 года