Именем Российской Федерации

05 сентября 2011г. Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Волошиной Е.В. с участием помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Лысенко А.И. при секретаре Матвиевской К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вяземском гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Котиково» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Котиково» о понуждении к совершению действий, в котором просил обязать ответчика построить скотомогильник (биотермическую яму) для уничтожения биологических отходов животноводческой деятельности, осуществляемой ОАО «Котиково», отвечающий требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995г. № 13-7-2/469, мотивируя свои требования тем, что Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения ОАО «Котиково» законодательства о ветеринарии, о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности указанного предприятия выявлены нарушения закона, проверкой проведенной в период с 000, установлено, что основными видами деятельности ОАО «Котиково» является разведение крупного рогатого скота, в целях осуществления своей деятельности ОАО «Котиково» эксплуатирует животноводческие комплексы, расположенные в Вяземском муниципальном районе, где содержится крупный рогатый скот, в том числе: коровы, молодняк различных возрастов, в количестве 791 голова, животноводческая деятельность включает в себя необходимость производства убоя скота в целях вынужденного убоя больного и травмированного скота, кроме того, животноводческая деятельность сопровождается случаями падежа скота, мертворождения при отеле, абортирования плода, продукты убоя и падежа скота образуют биологические отходы, в соответствии с п. 4.3.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.95 № 13-7-2/469 (зарегистрировано в Минюсте РФ 5 января 1996 г. № 1005) утилизация биологических отходов должна проводиться в скотомогильниках (биотермических ямах) или путем сжигания под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах до образования негорючего золотистого неорганического остатка, однако, в ходе проведенной проверки ОАО «Котиково» установлено, что скотомогильник (биотермическая яма) у предприятия отсутствует, утилизация биологических отходов проводится в нетиповой трупосжигательной печи, сжигание в данной печи происходит без полного образования золотистой остатка, что является нарушением «Ветеринарно-санитарных правил сбора утилизации и уничтожения биологических отходов, статьей 20 Федерального закона «Об отходах производства и потребления) установлено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами, отношения в области обращения с биологическими отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, статьей 18 Закона РФ «О ветеринарии» определено, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями, согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в соответствии со ст.22 данного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, порядок обращения с биологическими отходами на животноводческих предприятиях определен «Санитарными правилами для животноводческих предприятий» № 4542-87, утвержденными 31.12.87 главным государственным санитарным врачом СССР, согласно п.8.8 Санитарных правил на всех животноводческих предприятиях при отсутствии в зоне их расположения заводов по производству мясокостной муки для утилизации трупов животных и отходов производства должны оборудоваться биотермические ямы либо утилизационные отделения, утилизационные отделения должны быть расположены в изолированном помещении, смежном с убойным пунктом, и иметь отдельный вход, «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.95 № 13-7-2/469 (зарегистрировано в Минюсте РФ 5 января 1996 г. N 1005) предусмотрено, что они являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения; определяют условия: сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах); нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных; предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения, указанными правилами регламентирован порядок размещения, строительства и эксплуатации скотомогильников и биотермических ям, нарушения «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», выявленные в ходе проверки ОАО «Котиково», заключающиеся в утилизация биологических отходов путем сжигания без использования специальной печи или земляной траншеи, создают реальную угрозу распространения различных заразных и массовых незаразных, в том числе инфекционных, заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей, ставят под угрозу жизнь и здоровье, имущественные интересы неопределенного круга лиц, данные обстоятельства подтверждаются актом проведения обследования свиноводческого предприятия от 000, составленным старшим госинспектором отдела внутреннего государственного ветеринарного контроля за обеспечением здоровья животных, за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (г. Бикин), а также материалами прокурорской проверки, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, следовательно, право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя права на благоприятные условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, на высокое качество и безопасность продуктов питания, изделий народного хозяйства, а также на природную среду, более того, право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни, право на благоприятную окружающую среду - это возможность существовать при таком состоянии биосферы, которое обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов - ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право человека и гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь, право человека и гражданина на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи, реализация этого права осуществляется через обеспечение экологического благополучия, а также организацию и обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической безопасности, в соответствии со ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, требования прокурора направлены на обеспечение реализации ОАО «Котиково» обязанностей возложенных на него законодательством Российской Федерации и на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья и медицинскую помощь, бездействие ОАО «Котиково» нарушает права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В судебном заседании помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Лысенко А.И. представила заявление об уточнении исковых требований, просила обязать ответчика установить специализированную печь для сжигания биологических отходов животноводческой деятельности, осуществляемой ОАО «Котиково», отвечающую требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» и «Санитарным правилам для животноводческих предприятий» в срок до 05 марта 2012 года, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям – Громов Р.В., действующий на основании доверенности, считает иск обоснованным.

Представитель ОАО «Котиково» Бляблина С.А., действующая на основании доверенности, требования прокурора признала полностью, что подтвердила заявлением, написанным собственноручно, пояснила, что требования прокурора будут выполнены, в указанный срок будет установлена специализированная печь для сжигания биологических отходов животноводческой деятельности, осуществляемой ОАО «Котиково», отвечающая требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» и «Санитарным правилам для животноводческих предприятий», признание иска является добровольным.

Представителю ответчика разъяснены правовые последствия признания иска и принятия его судом. Правовые последствия, предусмотренные ст.173ч.3 ГПК РФ, ясны и понятны.

Прокурор, представитель третьего лица не возражают против принятия судом признания требований прокурора.

В соответствии со ст.173ч.3 ГПК РФ при признании иска и принятии его судом суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

Судом принято признание иска представителем ОАО «Котиково», поскольку этим не нарушаются чьи-либо права и законные интересы.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины за подачу иска в суд, в соответствии со ст.103ч.1 ГПК РФ госпошлина должна быть взыскана с ответчика в пользу местного бюджета в сумме 200руб., с учетом положений ст.333-19 ч.1 п.3 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать открытое акционерное общество «Котиково» установить специализированную печь для сжигания биологических отходов животноводческой деятельности, осуществляемой открытым акционерным обществом «Котиково», отвечающую требованиям «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» и «Санитарным правилам для животноводческих предприятий» в срок до 05 марта 2012 года.

Взыскать с открытого акционерного общества «Котиково» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Вяземский районный суд с момента вынесения решения.

Председательствующий: Е.В.Волошина

судья