Дело № 2-627/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Вяземский 30 сентября 2011 года Вяземский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Якина А.А., при секретаре Антоновой О.Ю., с участием: представителя истца Максимовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Царенко С.А. к администрации городского поселения «Город Вяземский» о признании права на приватизацию жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Царенко С.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Вяземский» о признании права на приватизацию жилого помещения – комнаты №, расположенной в <адрес>, мотивируя свое требование тем, что с 1998 года она вместе со своей матерью проживала в комнате №. 00.00.00 у неё родился сын - Л.. Примерно в 2004 году ей была выделена комната №, в которой она зарегистрирована с 20 февраля 2007 года, В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающее жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Считает, что фактически с собственником жилья у неё сложились договорные отношения, поскольку она постоянно проживает по вышеуказанному адресу, регулярно оплачивает платежи за жилье и коммунальные услуги. 9 ноября 2010 года между нею и администрацией городского поселения «Город Вяземский» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Дом № <адрес> Хабаровского края был принят в эксплуатацию решением исполкома Вяземского районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1975 № 164. После его сдачи он использовался как общежитие, которое было передано на баланс домоуправления местных Советов для его обслуживания и содержания. В соответствии с законом Хабаровского края № 52 от 26.07.2006 г. данное общежитие было передано из муниципальной собственности Вяземского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края. Новым собственником жилья статус общежития при этом в законном порядке установлен не был. Согласно ст. 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Истица правом на приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде не пользовалась, иного жилья не имеет. Истец Царенко С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, до начала судебного заседания заявления об отложении рассмотрения дела от неё не поступило. Представитель истца - адвокат Максимова М.Н. на иске настаивала, просила признать за Царенко С.А. право на приватизацию вышеуказанного жилого помещения. В обоснование требования представитель истца привела доводы, указанные в иске и дополнительно пояснила, что Царенко С.А. была вселена в жилое помещение - комнату № с согласия собственника жилого помещения и, следовательно, на законном основании. На законность вселения Царенко С.А. в комнату № указывает то, что с 01 февраля 2004 года на имя Царенко С.А. был открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг, именно на данное жилое помещение. Также на законность вселения и продолжительность проживания в спорном жилом помещении указывает договор найма жилого помещения в общежитии № 78 от 09 ноября 2010 года. С 2004 года и по настоящее время Царенко С.А. проживает в комнате №, ежемесячно оплачивает найм и вносит плату за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Задолженности по оплате коммунальных платежей Царенко не имеет. Вместе с тем, никаких признаков общежития <адрес> не имеет, поскольку жильцы, в том числе и Царенко самостоятельно делают ремонт в жилых помещениях, сами содержат места общего пользования, используют для бытовых нужд свою мебель, постельные принадлежности, посуду и электробытовые приборы. Сведений о том, что <адрес> отнесен к специализированному жилому фонду муниципального образования, не имеется. Полагала, что между истцом и Администрацией сложились отношения, содержащие все признаки договора социального найма жилого помещения, но ответчик без достаточных оснований отказывает истцу в заключении именно такого договора, и следствии этого, в приватизации жилого помещения. Представитель ответчика – Администрации городского поселения «Город Вяземский» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика был уведомлен надлежащим образом. Из письменного отзыва представителя ответчика на иск Царенко С.А. следует, что ответчик иск не признает, по следующим основаниям. В соответствии с Законом Хабаровского края от 26.07.2006 № 52 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением «Город Вяземский» Вяземского муниципального района и Вяземским муниципальным районом Хабаровского края», из собственности Вяземского района в собственность городского поселения «Город Вяземский» передано общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Общежитие по <адрес> с момента его постройки и до настоящего времени являлось сначала общежитием местных советов, а затем муниципальным общежитием. Статус общежития с момента ввода в эксплуатацию до настоящего времени не изменялся. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Согласно ст. 92 ЖК РФ к помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, они не подлежат приватизации, обмену, разделу и являются временным жильем. В статье 100 ЖК РФ определено, что по договору найма специализированного жилого помещения, к которым согласно ст. 92 ЖК относятся жилые помещения в общежитиях, данное жилое помещение предоставляется за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. С жильцами общежитий ежегодно перезаключаются договоры найма. Общежитие является временным жильем, относится к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в них не подлежат приватизации, обмену, разделу, поднайму. Действующим законодательством запрещено приватизировать комнаты в общежитиях. На основании вышеизложенного просил отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело без участия представителя администрации городского поселения «Город Вяземский». Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Из пояснений представителя истицы Максимовой М.Н. следует, что в доме <адрес> и в том числе в комнате № Царенко С.А. проживает с 2004 года, и регулярно вносит плату за жилье и коммунальные услуги. При этом истица Царенко использует свою мебель, посуду, постельные принадлежности и электробытовые приборы. Данные обстоятельства подтверждаются: справкой МООО «Коммунсбыт» от 09.06.2011 № 350, в которой зафиксировано, что 01 февраля 2004 года на имя Царенко С.А. был открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении комнаты № <адрес>; договором № 78 найма жилого помещения в общежитии от 09 ноября 2010 года и сведениями, зафиксированными в справке МУУП ЖКХ «Город» от 01.06.2011 № 1722, согласно которой Царенко С.А. зарегистрирована в жилом помещении комнате № в доме <адрес> Хабаровского края, с 20.02.2007 года. Согласно справкам МООО «Коммунсбыт» и ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», Царенко С.А. не имеет задолженности по квартплате и за электроэнергию. Из квитанции по оплату за жилье и коммунальные услуги, следует, что на Царенко С.А. открыт лицевой счет № 2530. С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд пришел к выводу, что истец Царенко С.А. была вселена в спорное жилое помещение с согласия собственника жилого помещения и проживает в комнате № с 1 февраля 2004 года по настоящее время. Из представленных представителем ответчика документов следует, что дом <адрес> был принят в эксплуатацию решением исполкома Вяземского районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1975 г. № 164, использовался как общежитие. Данное общежитие передано на баланс домоуправления местных Советов для его обслуживания и содержания. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, они не подлежат приватизации, обмену, разделу и являются временным жильем. Факт передачи жилищного фонда (в том числе дома <адрес>) из муниципальной собственности Вяземского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, подтверждается сведениями, зафиксированными в законе Хабаровского края от 26.07.2006 г. №52. Представитель ответчика в своем отзыве сослался на то, что статус жилого помещения, как общежития, остался неизменным. Ранее общежитие принадлежало Вяземскому муниципальному району, а затем было передано в собственность городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края. При этом представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие, регистрацию администрацией городского поселения право собственности на дом <адрес>, как на общежитие. Согласно разъяснения, содержащегося в 3-м абзаце пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть2 статьи92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006г. N42. В соответствии с п. 12 указанных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. С учетом содержания вышеуказанных норм, суд пришел к выводу, что после передачи дома <адрес> из собственности Вяземского муниципального района в собственность городского поселения «Город Вяземский» указанное жилое помещение в целом и комната № в частности, в специализированный жилой фонд муниципального образования не включались. Следовательно, довод представителя ответчика о невозможности удовлетворения требований истца по причине того, что дом № <адрес> является общежитием, то есть, отнесен к специализированному жилищному фонду, является необоснованным, так как факт передачи здания, ранее имевшего статус общежития из собственности Вяземского муниципального района в собственность городского поселения «Город Вяземский» не влечет за собой автоматического сохранения статуса, а требует его установления в законном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. (ч. 2) Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната № в доме <адрес>, в котором с 2004 года проживает истица Царенко С.А., является для нее постоянным местом жительства. Царенко С.А. не состоит в трудовых отношениях с администрацией городского поселения «Город Вяземский», регулярно, по настоящее время оплачивает найм жилья и коммунальные услуги. Жилое помещение, занимаемое истицей Царенко С.А., является изолированным, и в соответствии с ч.2 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения. С учетом всей совокупности вышеперечисленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что между истицей Царенко С.А. и ответчиком в отношении жилого помещения – комнаты <адрес> фактически сложились отношения, содержащие все признаки договора социального найма жилого помещения. В судебном заседании установлено, что Царенко С.А. правом приватизации не пользовалась, занимаемое истицей жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано. При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковое требование Царенко С.А. к администрации городского поселения «Город Вяземский» о признании права на приватизацию комнаты № жилой площадью 12,6 кв. метров, расположенной в <адрес> в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Царенко С.А. удовлетворить. Признать за Царенко С.А. право на приватизацию жилого помещения – комнату № в доме № <адрес>, жилой площадью 12,6 кв.метров. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: А.А. Якин