Дело № 2-347/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Вяземский 12 сентября 2011 года с участием помощника прокурора Вяземского района Минина М.А., истца Мурашкиной Т.Ю., Прокурор Вяземского района в интересах Мурашкиной Т.Ю. обратился в суд к Государственному учреждению здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» о взыскании материальной помощи к отпуску за 2010 год, ссылаясь на то, что 25 февраля 2011 года в прокуратуру Вяземского района поступило коллективное обращение работников ГУЗ ВЦОСВМП, в том числе и от Мурашкиной Т.Ю., о невыплате материальной помощи к отпуску. Проведенной проверкой установлены следующие нарушения трудового законодательства. Мурашкина Т.Ю. работает в ГУЗ ВЦОСВМП в должности медицинской сестры. Статья 129 ТК РФ под заработной платой (оплатой труда работника) подразумевает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст.41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Пунктом 4.11 Коллективного договора ГУЗ ВЦОСВМП, заключенного 16 июня 2008 года и зарегистрированного Министерством социальной защиты населения Хабаровского края 24 июня 2008 года, всем работникам учреждения выплачивается материальной помощь при предоставлении очередного отпуска один раз в год согласно положению о материальной помощи. Согласно Положению о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ ВЦОСВМП материальная помощь оказывается штатным постоянным сотрудникам учреждения при предоставлении очередного отпуска либо выплате компенсации за неиспользованной отпуск в размере должностного оклада с учетом районного коэффициента и Дальневосточной выслуги. Согласно пункту 8.3 Примерного Положения об оплате труда работников государственной учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 19.01.2009 года №15, за счет средств экономии фонда оплаты труда работникам учреждений здравоохранения края может быть оказана материальная помощь. В соответствии со ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются существенными условиями труда. Статьей 72 ТК РФ предусмотрена возможность изменения определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон. В соответствии со ст. 74 ТК РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. При этом изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Пунктом 4.4 Коллективного договора ГУЗ ВЦОСВМП также предусмотрено извещение работников учреждения обо всех изменениях размеров и условиях оплаты труда не позднее, чем за два месяца. 30 марта 2009 года с Мурашкиной Т.Ю. руководителем ГУЗ ВЦОСВМП заключено дополнение к трудовому договору в связи с введением новой оплаты труда, в тексте которого отсутствует извещение о прекращении выплаты материальной помощи к отпуску. 04 мая 2010 года руководителем ГУЗ ВЦОСВМП по согласованию с профсоюзным комитетом, утверждено дополнительное соглашение к коллективному договору ГУЗ ВЦОСВМП министерства здравоохранения Хабаровского края, согласно которому в коллективный договор от 16.06.2008 года внесены изменения: п. 4.11, исключены п. 2, п. 3, п. 4 Положения о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ ВЦОСВМП, согласно указанному соглашению выплата материальной помощи при предоставлении очередного отпуска либо выплата компенсации за неиспользованный отпуск отменяется. Однако, уведомление о прекращении выплаты материальной помощи к отпуску Мурашкиной Т.Ю. не вручалось, что является нарушением ст. 74 ТК РФ и п. 4.4 коллективного договора ГУЗ ВЦОСВМП. Приказом ГУЗ ВЦОСВМП № 34 от 23.04.2010 года Мурашкиной Т.Ю. был предоставлен очередной отпуск с 24 мая по 12 июля 2010 года. Вместе с тем, материальная помощь в размере должностного оклада с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока Мурашкиной Т.Ю. не выплачена. Должностной оклад Мурашкиной Т.Ю. составляет <данные изъяты> рублей, районный коэффициент 30%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Дальнего Востока - 30%. Следовательно, Мурашкина Т.Ю. имеет право на выплату материальной помощи к отпуску в размере <данные изъяты> рублей 60 копеек (оклад X 30% X 30%). Мурашкина Т.Ю. обратилась в прокуратуру Вяземского района с заявлением с просьбой защитить ее нарушенные трудовые права. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением, основанием для подачи которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ просил суд взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» материальную помощь к отпуску за 2010 год в пользу Мурашкиной Т.Ю. в сумме <данные изъяты> рублей 60 копеек. В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Минин А.А. на исковом требовании настаивал, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении. Также пояснил, что ему достоверно неизвестно, подавала ли в 2010 году Мурашкина заявление работодателю на выплату материальной помощи к отпуску. Истец Мурашкина Т.Ю. в судебном заседании иск, заявленный прокурором Вяземского района в её интересах, поддержала и пояснила суду, что в ГУЗ «ВЦОСВМП» она работает с 1985 года по настоящее время. В основном отпуске за 2010 год она была дважды. Первый раз это было в июне-июле 2010 года, а вторую часть отпуска ей предоставили в декабре, с 3 по 27 включительно. В 2010 году она знала о праве на получение материальной помощи к отпуску и писала заявление на выплату материальной помощи, но не помнит в первом или во втором случае ухода в отпуск. Дату, когда она получила отпускные за вторую половину отпуска, она не помнит. О том, что ей не выплатили материальную помощь к отпуску, она узнала за несколько дней до нового года, когда после отпуска вышла на работу и получила расчетный лист за декабрь 2010 года. Данное обстоятельство она посчитала нарушением своего права на получение материальной помощи, но обращаться в суд с иском не стала, так как была занята своей учебой. После Нового года она была на учебной сессии, а когда вернулась, то узнала, что работники ГУЗ пишут коллективное письмо в прокуратуру по поводу невыплаты материальной помощи. Она поставила свою подпись под данным коллективным обращением. Она пыталась найти свое заявление на выплату материальной помощи к отпуску, но в журнале входящей корреспонденции ГУЗ сведений о данном заявлении нет. Представитель ответчика ГУЗ «ВЦОСВМП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания заявления об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Из поданного ранее представителем ответчика письменного ходатайства и пояснений в предварительном судебном заседании следует, что представитель ответчика просил суд отказать в иске в связи с пропуском прокурором срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ. Выслушав пояснения помощника прокурора Минина М.А., истца Мурашкиной Т.Ю., изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему. Наличие трудовых отношений между истцом Мурашкиной Т.Ю. и ответчиком в период 2010 года подтверждается сведениями, зафиксированными в копии трудовой книжки Мурашкиной Т.Ю., дополнительном соглашении к трудовому договору, и приказах о предоставлении отпуска за 2010 год. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В обоснование искового требования прокурор сослался на нормы Трудового кодекса РФ, положения Коллективного договора, заключенного 16 июня 2008 года и зарегистрированного Министерством социальной защиты населения Хабаровского края 24 июня 2008 года, коллективное заявление работников ГУЗ «ВЦОСВМП» о невыплате материальной помощи к отпуску в 2010 году, приказ № 34 от 23 апреля 2010 года о предоставлении Мурашкиной Т.Ю. отпуска за 2010 год с 18 июня по 12 июля 2010 года, выписку о размере должностного оклада Мурашкиной Т.Ю., копию устава ГУЗ «ВЦОСВМП»; копию коллективного договора ГУЗ «ВЦОСВМП»; копию штатного расписания ГУЗ «ВЦОСВМП»; копию положения о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ «ВЦОСВМП»; копию дополнительного соглашения к коллективному договору от 04 мая 2010 года. Истцом Мурашкиной Т.Ю. были представлены суду: копия приказа № 135 от 03 ноября 2010 года о предоставлении ей второй части отпуска за 2010 год с 03 по 27 декабря 2010 года, распечатки движения денежных средств по личному счету Мурашкиной Т.Ю. в отделении ОАО «Далькомбанк» и расчетные листы Мурашкиной Т.Ю. за декабрь 2010 года, январь и февраль 2011 года. Из пояснений истца Мурашкиной Т.Ю. и копий приказов о предоставлении отпуска следует, что за работу в 2010 году ей предоставлялся очередной отпуск по частям: с 18 июня по 12 июля 2010 года и с 03 по 27 декабря 2010 года. По утверждению истца, она подавала заявление на выплату материальной помощи к отпуску, но достоверных доказательств тому ни прокурор, ни сама истец Мурашкина Т.Ю. в судебное заседание не представили. Из содержания расчетного листа Мурашкиной Т.Ю. за декабрь 2010 года следует, что в нем нет сведений о начислении истцу материальной помощи к отпуску. Нет таких сведений и в расчетных листах за январь и февраль 2011 года. Из пояснений истца следует, что расчетный лист за декабрь 2010 года она получила в последних числах декабря 2010 года и, исходя из содержания документа, понимала, что материальная помощь к отпуску ей не начислена. Данное обстоятельство она восприняла как нарушение своего права на получение указанной денежной выплаты. Из распечатки по счету на имя Мурашкиной Т.Ю. следует, что заработная плата за декабрь 2010 года (отпускные в сумме <данные изъяты> рублей) ей была перечислена 27 декабря 2010 года и в этот же день истец получила часть отпускных в сумме <данные изъяты> рублей. Ссылки прокурора на статью 129, 57, 72, 74, 144 ТК РФ суд находит несостоятельными, поскольку материальная помощь к отпуску, по мнению суда, не является заработной платой, а мерой социальной поддержки работника в рамках трудовых отношений, сведений об изменении условий трудового договора между Мурашкиной и ГУЗ «ВЦОСВМП», как и самого трудового договора между указанными сторонами, прокурором и истцом суду не предоставлено. Согласно ст.41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Пунктом 8.3 Примерного Положения об оплате труда работников государственной учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Хабаровского края от 19.01.2009 года №15, действительно предусмотрено, что за счет средств экономии фонда оплаты труда работникам учреждений здравоохранения края может быть оказана материальная помощь. Согласно пункту 4.11 Коллективного договора, заключенного между представителем Работодателя и работниками коллектива ГУЗ ВЦОСВМП от 16 июня 2008 года, всем работникам ЛПУ выплачивается материальная помощь при предоставлении очередного отпуска один раз в год, согласно Положению о материальной помощи. В пункте 2 указанного Положения зафиксировано, что материальная помощь оказывается штатным постоянным сотрудникам учреждения при предоставлении очередного отпуска либо выплате компенсации за неиспользованной отпуск на основании личного заявления. Таким образом, в обоснование своего искового требования прокурор ссылался на положения локальных нормативно-правовых актов, которые устанавливают основания, порядок и сроки выплаты материальной помощи штатным работникам ГУЗ ВЦОСВМП. По смыслу вышеуказанных указанных нормативных актов, для получения материальной помощи к отпуску необходимо три основания: нужно быть штатным работником учреждения, получить право на очередной отпуск и подать работодателю заявление о выплате материальной помощи к отпуску. Вместе с тем, Дополнительным соглашением к коллективному договору ГУЗ «ВЦОСВМП» Министерства здравоохранения Хабаровского края 04 мая 011 года, в коллективный договор от 16 июня 2008 года внесены изменения: 1. Пункт 4.11 коллективного договора изложен в следующей редакции: «Всем работникам ЛПУ может быть выплачена материальная помощь, согласно положения о материальной помощи (Приложении №3)» 2. В положении о фонде материальной помощи сотрудников ГУЗ «Вяземский ЦОСВМП» (Приложение №3) внести следующие изменения: 2.1 – исключить пункты 2,3,4. 2.2 Пункт 1 изложить в следующей редакции: «Фонд материальной помощи формируется за счет всех источников финансирования по заработной платы, при наличии экономии по фонду оплаты труда ГУЗ «ВЦОСВМП». 2.3 Пункт 5 изложить в следующей редакции: «Материальная помощь может быть выплачена из фонда и бюджета по заявлению сотрудников, в случае необходимости финансовой поддержки, связанной с особыми и несчастными случаями. Конкретный размер материальной помощи определяет руководитель учреждения. Дополнительное соглашение в вышеуказанное число утверждено главным врачом ГУЗ «ВЦОСВМП» и согласовано с председателем профсоюзного комитета Р.Г.А.. Таким образом, норма, предусматривающая выплату штатным постоянным работникам ГУЗ «ВЦОСВМП» материальной помощи к отпуску, 04 мая 2010 года из коллективного договора исключена и оснований для получения данной выплаты, в том числе и при подаче соответствующего заявления, не имелось. Ссылка прокурора на то, что работодатель не уведомил Мурашкину Т.Ю. о прекращении выплаты материальной помощи к отпуску и таким образом нарушил требования ст. 74 ТК РФ и пункта 4.4 Коллективного договора ГУЗ «ВЦОСВМП», суд считает несостоятельным, поскольку ст. 74 ТК РФ предусматривает необходимость уведомления работодателем работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а пункт 4.4. предусматривает извещение работников не позднее, чем за два месяца обо всех изменениях размеров и условий оплаты труда. Материальная помощь, как единовременная выплата при уходе работника в отпуск, начисляемая, согласно коллективного договора ГУЗ «ВЦОСВМП», действовавшего до 04 мая 2010 года, только в случае подачи работником соответствующего заявления, не имеет отношения ни к размерам, ни к условиям оплаты труда. С учетом изложенного суд пришел к твердому убеждению, что иск прокурора Вяземского района в интересах Мурашкиной Т.Ю. о взыскании с ответчика <данные изъяты> рублей 60 копеек, как материальной помощи к отпуску за 2010 год является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В силу части 3 вышеуказанной статьи при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом. Из пояснений истца Мурашкиной Т.Ю. следует, что о нарушении своего права она узнала после ознакомления с содержанием расчетного листка за декабрь 2010 года, когда после отпуска вышла на работу. Судом установлено, что Мурашкина Т.Ю. вышла на работу 28 декабря 2010 года, а днем ранее та через банк получила часть отпускных за вторую половину отпуска. Следовательно, на 28 декабря 2010 года истцу было достоверно известно, что материальная помощь к отпуску ей не начислена. Прокурор Вяземского района обратился в суд с иском в интересах Мурашкиной Т.Ю. 30 марта 2011 года, то есть по истечении трех месяцев. Из пояснений Мурашкиной Т.Ю. следует, что никаких объективных причин, не позволявших ей обратиться в суд с иском о взыскании материальной помощи, в период с 28 декабря 2010 года по 30 марта 2011 года, не было. При указанных обстоятельствах, суд находит, что довод представителя ответчика о пропуске прокурором срока для обращения в суд, зафиксированный в ходатайстве от 22 апреля 2011 года, является обоснованным, и пришел к убеждению, что прокурором Вяземского района при подаче иска в защиту интересов Мурашкиной Т.Ю., пропущен 3-х месячный срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, в который работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, когда он он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Прокурору Вяземского района Хабаровского края в интересах Мурашкиной Т.Ю. в иске к Государственному учреждению здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» о взыскании материальной помощи к отпуску за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей 60 копеек, отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 16 сентября 2011 года. Судья А.А. Якин