Именем Российской Федерации

г.Вяземский 26 апреля 2012 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Якина А.А.,

при секретаре Антоновой О.Ю.,

с участием представителя заявителя: помощника прокурора Вяземского района Ефимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вяземского района в интересах муниципального образования – сельского поселения «Поселок Медвежий» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Поселок Медвежий» в непредставлении сведений в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, и возложении обязанности в определенный срок представить указанные сведения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вяземского района в интересах муниципального образования – сельского поселения «Поселок Медвежий» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения «Поселок Медвежий» в непредставлении сведений в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, и возложении обязанности в определенный срок представить указанные сведения, мотивируя свое требование тем, что прокуратурой Вяземского района осуществляется надзор за соблюдением бюджетного и налогового законодательства. В соответствии с п.п.9.2 п.9 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщить в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, по состоянию на 1 января текущего года. В соответствии с п.1 ст. 36 Устава сельского поселения «Поселок Медвежий» Вяземского муниципального района Хабаровского края, администрация поселения обеспечивает исполнительно - распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения поселения в соответствии со ст. 5 Устава в интересах населения поселения. В рамках осуществления надзора прокуратурой района 27.03.2012 года проведена проверка администрации сельского поселения «Поселок Медвежий» по результатам проведения которой установлено, что в нарушении п.п.9.2 п.9 ст. 85 НК РФ администрацией сельского поселения «Поселок Медвежий» сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ в срок до 1 февраля 2012 года и по настоящий момент не предоставлены. Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база, в соответствии со ст. 371 Налогового кодекса РФ, определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В число сведений о земельных участках, являющихся объектами налогообложения включена информация о кадастровой стоимости данных объектов. Таким образом, непредставление указанных сведений, делает невозможным достоверное формирование налоговой базы. Частью 1 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов. В соответствии с ч.1 ст. 61 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от земельного налога – по нормативу 100 процентов. Непредставление администрацией сельского поселения «Поселок Медвежий» сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, делает невозможным достоверное формирование налоговой базы, что в свою очередь влечет недополучение бюджетом муниципального образования денежных средств, и как следствие не позволяет за счет данных средств увеличить расходы на реализацию обязательств, выполнение которых возложено федеральным законодательством на органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе в социальных и иных сферах правоотношений, что влечет нарушение прав жителей, предусмотренных Конституцией РФ.

Помощник прокурора Вяземского района Ефимова А.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, в обоснование привела доводы, указанные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - администрации сельского поселения «Поселок Медвежий» Вяземского муниципального района в судебное заседание не прибыл. О времени и месте судебного заседания был надлежащим способом извещен. С учетом мнения помощника прокурора Ефимовой А.А. суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии заинтересованного лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора Ефимовой А.А., изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.п.9.2 п.9 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщить в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Статьей 390 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 371 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В число сведений о земельных участках, являющихся объектами налогообложения включена информация о кадастровой стоимости данных объектов.

Пунктом № ст. № Устава сельского поселения «Поселок Медвежий» Вяземского муниципального района Хабаровского края предусмотрено, что администрация поселения обеспечивает исполнительно - распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения поселения в соответствии со ст. 5 Устава в интересах населения поселения.

Из представленной информации Межрайонной ИФНС России № по <адрес> следует, что администрация сельского поселения «Поселок Медвежий» до 1 февраля 2012 года не сообщила в налоговый орган по месту своего нахождения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января текущего года.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к убеждению, что требования прокурора Вяземского района к администрации сельского поселения «Поселок Медвежий» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая особенность сведений, которые необходимо представить администрации о сельского поселения «Поселок Медвежий» в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> и, установленные Законом сроки предоставления указанной информации, суд считает возможным применить в настоящем случае положения ст. 212 ГПК РФ об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Поселок Медвежий» Вяземского муниципального района, выразившееся в непредставлении в срок до 1 февраля 2012 года сведений в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> по месту своего нахождения, о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ.

Обязать администрацию сельского поселения «Поселок Медвежий», предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года.

Решение в части возложения на администрацию сельского поселения «Поселок Медвежий» обязанности о предоставлении в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> по месту своего нахождения сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья А.А. Якин