Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Вяземский 25 марта 2011 года
Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:председательствующего судьи Поливода Т.А., при секретаре Прилюбенко Г.А., с участием помощника прокурора Вяземского района Потарской С.В.,представителя ответчика Якушева В.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вяземского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющее производственное предприятие «Городской коммунальщик» о признании незаконным бездействий ответчика и понуждении к выполнению действий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения,установил:
Прокурор Вяземского района обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц – жителей городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющее производственное предприятие «Городской коммунальщик» о признании незаконным бездействий ответчика и понуждении к выполнению действий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, мотивируя свои требования тем, что в марте 2011 года были выявлены нарушения федерального законодательства в границах городского поселения «Город Вяземский» Вяземского района Хабаровского края. Так, 15.03.2011 г. прокуратурой Вяземского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены нормы, связанные с владением и использованием дорог. Частью 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ определено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Частью 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно раздела 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93) проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Пунктом 3.1.8. ГОСТ Р 50597-93 определено, что формирование снежных валов не допускается на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости. Пунктом 3.1.6 и прилагаемой к нему таблицей №4 ГОСТ Р 50597-93 определено, что сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик не может превышать 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. С целью реализации части полномочий на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.12.2010 №1 между администрацией городского поселения «Город Вяземский» Вяземского района Хабаровского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющее производственное предприятие «Городской коммунальщик» (далее - ООО «УПП ГК») заключен 22.12.2010 муниципальный контракт №34 на выполнение работ по зимнему содержанию городских дорог, тротуаров, площадей и парков в январе-марте 2011 г. В соответствии с указанным муниципальным контрактом выполнение работ по грейдированию дорог, очистке тротуаров от снега, подсыпке дорог и тротуаров противогололедными материалом, погрузке и выгрузке снега с территории улиц города Вяземский Вяземского района Хабаровского края в 1 квартале 2011 года возложено на ООО «УПП ГК». В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы и дороги городов и других населенных пунктов. По результатам проведенной 15.03.2011 г. проверки прокуратурой района с участием представителей ОГИБДД ОВД по Вяземскому району установлено, что ООО «УПП ГК» не исполнены в надлежащей форме обязанности, установленные муниципальным контрактом от 22.12.2010 №34 по созданию всех необходимых условий для правильной эксплуатации автомобильных дорог, тротуаров, автобусных остановок в г.Вяземский. Так, при осмотре в городе Вяземский улицы Коммунистическая, а именно участка улицы при выезде на нее с территории дома №8, в нарушение требований п.3.1.8. ГОСТ Р 50597-93 допущено формирование значительного снежного вала, препятствующего свободному обозрению дороги, и ограничивающего видимость движения для выезда на улицу Коммунистическая. В соответствии с муниципальным контрактом от 22.12.2010 №34 ООО «УПП ГК» добровольно взяло на себя обязательства по надлежащему содержанию в зимний период дорог, тротуаров, площадей и парков городского поселения «Город Вяземский», оговоренных в указанном контракте, в январе-марте 2011г., в том числе с соблюдением требований ГОСТов. Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО «УПП ГК» незаконно бездействует, нарушая обязательства, установленные для Общества муниципальным контрактом от 22.12.2010 №34, а также требования ГОСТ Р 50597-93. Указанные бездействия связанны с нарушением нормативов обеспечения безопасности дорожного движения, как следствие затрагивают вопросы сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц для обеспечения безопасности дорожного движения в границах городского поселения «Город Вяземский».
Помощник прокурора Вяземского района Потарская С.В. в судебном заседании представила заявления об отказе от иска, мотивируя тем, что ответчиком добровольно были устранены нарушения требований ГОСТ.
Представитель ответчика Якушев В.В. не возражает против принятия отказа от иска.
Выслушав пояснения помощника прокурора Вяземского района, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района заявила ходатайство об отказе от иска и просила производство по гражданскому делу прекратить. При этом она представила суду письменное заявление прокурора Вяземского района об отказе от требований.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд принимает отказ от иска в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Помощнику прокурора Вяземского района Потарской С.В. судом разъяснены последствия отказа от заявления, которые ей понятны.
Отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ прокурора Вяземского района от иска. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Руководствуясь п.3 ст. 220, ст.221 ГПК РФ
определил:
Прекратить производство по делу по иску прокурора Вяземского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющее производственное предприятие «Городской коммунальщик» о признании незаконным бездействий ответчика и понуждении к выполнению действий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения в связи с отказом прокурора Вяземского района от заявленных требований.Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья: Т.А.Поливода