Дело №5-19/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 28 июня 2011 года г.Вяземский Хабаровского края Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Поливода Т.А., с участием заместителя прокурора Вяземского района Таболина В.Ю, законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Щаднова А.В. рассмотрев в помещении Вяземского районного суда Хабаровского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении краевого государственного автономного учреждения «Аванское лесное хозяйство», <адрес> у с т а н о в и л: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Пунктом 4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. За выдачу разрешений на выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статьей 11 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определено, что в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. На основании ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об oxpaне атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы таких выбросов, а также согласно п.1 ст. 14 указанного закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального opгaна исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Прокуратурой Вяземского района Хабаровского края проведена проверка исполнения Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения сфере охраны атмосферного воздуха. В ходе проведения проверки 08.06.2011 установлен факт нарушения законодательства об охране окружающей среды Краевым государственным автономным учреждением «Аванское лесное хозяйство», расположенным по адресу <адрес> созданным для осуществления функций, направленных на восстановление, охрану и защиту лесного фонда и других насаждений, парков и скверов населенных пунктов Хабаровского края и прилегающих территорий Дальнего Востока, осуществляется деятельность при отсутствии проекта предельно допустимых выбросов, а также без разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. К основным видам деятельности названного учреждения относится, в том числе осуществление ремонта и наладки почвообрабатывающей, лесокультурной лесохозяйственной техники, строительство, реконструкция и содержание дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения, вертолетных площадок, прокладка просек, противопожарных разрывов, заготовка древесины, оказание услуг автомобильного транспорта, тракторов, другой лесохозяйственной техники и т.д., (п.2.5. Устава учреждения). Для функционирования учреждения и осуществления основных видов деятельности КГАУ «Аванское лесное хозяйство» за ним на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество <данные изъяты>, распложенное по адресу <адрес>, а так же имеется движимое имущество: автомобили <данные изъяты>. Использование КГАУ «Аванское лесное хозяйство» в процессе своей деятельности указанного имущества непосредственно связано в выбросом вредных веществ в атмосферу. Вместе с тем, по состоянию на 08.06.2011 года в КГАУ «Аванское лесное хозяйство» не имелось разработанного проекта предельно допустимых выбросов и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу находится в стадии разработки. Действия КГАУ «Аванское лесное хозяйство» следует квалифицировать по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ как выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. Законный представитель юридического лица Щаднов А.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении отводов судье, ходатайств не заявил, вину признал полностью и суду пояснил, что в настоящее время учреждением принимаются меры к устранению выявленных нарушений закона, заключены соответствующие договоры. Выслушав законного представителя КГАУ «Аванское лесное хозяйство», заместителя прокурора Вяземского района Таболина В.Ю., изучив материалы административного дела, судья считает вину КГАУ «Аванское лесное хозяйство» доказанной представленными материалами: ответом на требование №70 от 08.06.2011 г., дополнением к ответу на требование №72 от 08.06.2011 г., свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2010 г., свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2010 г., Уставом КГАУ «Аванское лесное хозяйство». При назначении наказания судья учитывает характер данного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, выразившееся в принятии мер к устранению допущенных нарушений закона как смягчающее наказание обстоятельство и приходит к выводу о необходимости подвергнуть КГАУ «Аванское лесное хозяйство» минимальному административному наказанию в виде штрафа в сумме сорока тысяч рублей. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Признать виновным краевое государственное автономное учреждение «Аванское лесное хозяйство» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по этому закону назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 (сорока тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа в доход государства: Прокуратура Хабаровского края ИНН 2721024410/КПП 272101001 Счет №40101810300000010001 Глава 415 ОКАТО 08401000000 Банк: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Хабаровскому краю г.Хабаровск БИК 040813001 КБК 415 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба» Разъяснить правонарушителю, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате в течение одного месяца. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Вяземский районный суд Хабаровского края. За неоплату штрафа в указанный срок, он может быть подвергнут наказанию в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления через Вяземский районный суд Хабаровского края. Судья Т.А.Поливода