Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ



Дело № 5-25/2011г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Вяземский 07 октября 2011 г.

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Волошина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного учреждения «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 000 по 09час. 000 по адресу <адрес> КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществляло медицинскую деятельность по диетологии без извлечения прибыли, без лицензии, когда такая лицензия обязательна, в нарушении требований ст.17 ч.1 п.96 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым подлежит лицензированию медицинская деятельность; в нарушение требований п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которого медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению, как следует из Перечня работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по диетологии.

Указанные нарушения содержат в себе признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20ч.1 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В судебном заседании законный представитель КГУ ««Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Пикалюк Е.Е. вину признала полностью, суду пояснила, что ранее она не знала, что необходима лицензия на осуществление медицинской деятельности по диетологии, выявленные нарушения имели место, с протоколом она согласна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав законного представителя КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.20ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из акта о проведении проверки от 20.09.2011года, данная проверка проводилась с 05.09.2011г. по 20.09.2011года в здании КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу <адрес> старшим государственным инспектором отдела организации контроля за фармацевтической деятельностью и качеством оказания медицинской и социальной помощи населению Щукиной В.А., старшим государственным инспектором отдела организации контроля за фармацевтической деятельностью и качеством оказания медицинской и социальной помощи населению Управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю М.И.М., государственным инспектором отдела организации контроля за фармацевтической деятельностью и качеством оказания медицинской и социальной помощи населению Р.Т.А., на основании приказа руководителя Управления Росздравнадзора по Хабаровскому краю о проведении плановой выездной комплексной проверки юридического лица от 000 .Согласно акта выявлены нарушения в виде осуществления в КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» медицинской деятельности по доврачебной медицинской помощи по диетологии без лицензии, то есть нарушения требований ст.17 ч.1 п.96 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым подлежит лицензированию медицинская деятельность; нарушения п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которого медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению, как следует из Перечня работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги) по диетологии.

Допущенные нарушения требований образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20ч.1 КоАП РФ.

Вина КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» подтверждается пояснениями законного представителя КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Пикалюк Е.Е., актом о проведении проверки от 20.09.2011года, вина КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20ч.1 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку в силу действующего законодательства юридическое лицо при осуществлении медицинской деятельности по диетологии обязано иметь лицензию.

Учитывая, что выявленные нарушения имели место, судья считает доказанным совершение юридическим лицом КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» правонарушения, предусмотренного ст.19.20ч.1 КоАП РФ. Действия КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» подлежат квалификации по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, следует учесть то, что законный представитель юридического лица раскаялся в совершенном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая то, что ранее КГУ «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не привлекалось к административной ответственности, с учетом всех обстоятельств дела судья считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в размере 170000руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать краевое государственное учреждение «Дормидонтовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 170000(сто семьдесят тысяч) руб. 00коп. с зачислением на счет < >

Штраф подлежит уплате юридическим лицом в срок не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки в порядке, предусмотренном ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Вяземский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Волошина.