Дело 5-2/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 мая 2011 года г. Вяземский
Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Якин А.А.,
с участием прокурора Вяземского района Березовского А.В.,
защитника Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточное общество с ограниченной ответственностью «Юаньбаошань» Шептур А.А.
рассмотрев поступивший в суд материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточное общество с ограниченной ответственностью «Юаньбаошань», привлеченного к административной ответственности по ст.6.5 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
08 февраля 2011 г., Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточное общество с ограниченной ответственностью «Юаньбаошань», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняв всех зависящих от него мер по их соблюдению, на объектах, расположенных по адресу <адрес>, нарушило обязательные для исполнения санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:
- не выделена санитарно-защитная зона артезианской скважины, территория не огорожена, не спланирована для поверхностного стока за её пределы, отсутствует наружное освещение, не обеспечена охрана водоисточника, чем нарушены требования п. 3.2.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», согласно которого территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
- в зоне строгого режима скважины организовано складирование бревен, чем нарушены требования п. 1.4 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», согласно которого зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены;
- централизованное водоснабжение отсутствует, чем нарушены требования п. 3.1. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которого организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей;
- два умывальника подсоединены к емкости, в которую подвозится вода, чем нарушены требования п. 3.4 СанПин 2.3.6.1079-01, согласно которого в организациях запрещается использовать привозную воду;
- производственные цеха не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды, чем нарушены требования п. 3.3 СанПин 2.3.6.1079-01, согласно которого все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию. Температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже 65°С.
- сброс сточных вод из столовой осуществляется в общий поглощающий колодец, чем нарушены требования п.п. 3.7 и 3.9 СанПин 2.3.6.1079-01, согласно которого отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии в систему локальных очистных сооружений канализации, должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Сброс в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.
- не соблюдена поточность технологических процессов, чем нарушены требования п. 5.1 СанПин 2.3.6.1079-01, согласно которого объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не прибыл. О времени и месте судебного заседания юридическое лицо было надлежащим образом своевременно извещено, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, законный представитель ООО «ДВООО «Юаньбаошань» не заявлял и судье не представлял.
При указанных обстоятельствах судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточное общество с ограниченной ответственностью «Юаньбаошань».
Защитник Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточное общество с ограниченной ответственностью «Юаньбаошань», Шептур А.А. вину юридического лица, привлеченного к административной ответственности, признал частично, согласившись с тем, что поточность технологических процессов приготовления пищи не соблюдалась, горячей воды в цехе нет, сток воды из столовой осуществлялся в единый поглощающий колодец. Утверждал, что на предприятии имеется центральное водоснабжение от артезианской скважины, в которую вмонтирован насос. Сама скважина расположена за пределами территории предприятия и принадлежат иному лицу. Поэтому требования об охране скважины являются необоснованными. Наличие умывальников, присоединенных к емкости, отрицал.
Прокурор Вяземского района Березовский А.В., ссылаясь на исследованные в судебном заседании доказательства, полагал, что ООО «ДВООО «Юаньбаошань» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КРФоАП.
Свидетель К. – специалист 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю показала, что 8 февраля 2011 года она принимала участие в проверке ООО «ДВООО «Юаньбаошань» на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Было установлено, что предприятия не соблюдает требования к выдерживанию зоны санитарной охраны водоисточника, отсутствует ограждение зоны, территория не освещена, зона санитарной охраны артезианской скважины загрязнена экскрементами, договор на водопользование отсутствовал, подводки водопровода к скважине не было, В общежитии емкость для подачи воды не имела крышки, в цехах нет подводки горячей и холодной воды, сточные воды их пищеблока отводились в поглощающий колодец, не соблюдалась поточность технологических процессов при приготовлении пищи, ввиду отсутствия необходимого для этого набора посуды. Представитель предприятия при проверке присутствовал, и пояснил, что администрацию предприятия настоящее положение устраивает.
Виновность ООО «ДВООО «Юаньбаошань» подтверждается также: справкой начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземком, Бикинском, районе им. Лазо районах от 21 марта 2011 года № 12-Щ-169 о результатах проверки ООО «ДВООО «Юаньбаошань» 08 февраля 2011 года на предмет соблюдения предприятием обязательных для исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодателства, в которой зафиксированы те же сведения, что указаны в постановлении прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении; фотоснимками с фотоизображениями помещений и мест, в которых зафиксированы факты нарушений.
Ссылки защитника Шептур А.А. на то, что артезианская скважина не является собственностью предприятия и поэтому ООО «ДВООО «Юаньбаошань» не обязано соблюдать нормы, предусматривающие создание зоны санитарной охраны водоисточника, судья признает несостоятельными. Из договора об оказании услуг от 30 января 2011 года, заключенного между ОАО «Госпромхоз «Вяземский» и ООО «ДВООО «Юаньбаошань» следует, что заказчик (ООО «ДВООО «Юаньбаошань») обязуется поддерживать скважину в рабочем состоянии, а в случае её поломки обязуется восстановить её за счет собственных средств. Утверждение защитника о том, что на предприятии имеется централизованное водоснабжение от артезианской скважины, судья также находит несоответствующим действительности, поскольку из материалов дела и показаний свидетеля следует, что подводки водопроводной сети к артезианской скважине нет.
Исследовав материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что ООО «ДВООО «Юаньбаошань» обоснованно привлечено к административной ответственности.
Согласно ч 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая представленные прокурором письменные доказательства, и пояснения защитника ООО «ДВООО «Юаньбаошань» Шептур А.А., судья находит, что у ООО «ДВООО «Юаньбаошань» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ООО «ДВООО «Юаньбаошань» ранее уже привлекалось к административной ответственности за тождественное административное правонарушение.
Судья считает, что действия ООО «ДВООО «Юаньбаошань» правильно квалифицированы по ст.6.5 КРФоАП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и поведение правонарушителя после обнаружения правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ДВООО «Юаньбаошань», согласно ст.4.2 КРФоАП, судья не установил.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ДВООО «Юаньбаошань», согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КРФоАП является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.6.5, ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточное общество с ограниченной ответственностью «Юаньбаошань», находящееся по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности указанного юридического лица на срок в 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 суток.
Судья: А.А. Якин