Дело 12-21/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 апреля 2011 г. г. Вяземский
Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Якин А.А.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности Ярматова А.М.,
защитника Якушева В.В.,
специалиста Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ярматова А.М. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 53 Вяземского района Хабаровского края от 22 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КРФоАП в отношении Ярматова А.М.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 53 Вяземского района от 22 марта 2011 года Ярматов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП, а именно в том, что 03 марта 2011 года, в 22 часа 50 минут, в районе дома № на <адрес>, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, в состоянии наркотического опьянения, управлял автомобилем «Тойота-Камри», регистрационный номер А 931 ЕТ.
За указанное административное правонарушение Ярматову А.М. назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год 6 (шесть) месяцев.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Ярматов А.М. обратился в суд с жалобой и просил указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что выводы мирового судьи основаны на недопустимых доказательствах.
В соответствии с ч.6 ст. 27.12 КоАП РФ, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. №475 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.02.2011 N 64)
Пунктами 2-4 Правил определения наличия наркотических средств закреплено, что определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Из изложенного видно, что пункт 9 инструкции не предусматривает возможность определения средства (вещества), вызвавшего опьянение, за исключением алкоголя, без проведения химико-токсикологического исследования биологического объекта.
Пунктом 21 Инструкции определено, что положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в соответствии с пунктом 17 Инструкции (абзац первый). В этом случае Акт подписывается руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации и врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, а при его отсутствии - одним из врачей (фельдшеров) этой медицинской организации, прошедших соответствующую специальную подготовку по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (абзац третий). По завершению оформления Акта его первый экземпляр выдается (высылается) должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства. Второй экземпляр Акта остается в медицинской организации, в которой произведено освидетельствование, и хранится в течение 3-х лет. Третий экземпляр Акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось освидетельствование.
В абзаце четвертом пункта 21 Инструкции совершенно определенно указано, что по завершению оформления Акта его третий экземпляр выдается водителю транспортного
средства, в отношении которого проводилось освидетельствование и в Акте должны отражаться не только результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения, но и результаты лабораторных исследований на названные вещества.
Поскольку в Российской Федерации не предусмотрено, какого либо иного порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, иных нормативно - правовых актов устанавливающих альтернативный порядок освидетельствования и оформления его результатов, мировым судьей необоснованно отклонено ходатайство егозащитника Якушева В.В., о признании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица которое управляет транспортным средством, недопустимым доказательством.
На основании изложенного просил признать акт №6 медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 3 марта 2011 г. недопустимым доказательством, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании Ярматов А.М. свое требование поддержал и пояснил, что 03 марта 2011 года, в вечернее время, он управлял автомобилем «Тойота-Камри» и двигался по <адрес>. Его остановили сотрудники ДПС и проверили документы. Затем те высказали подозрение, что он находится в состоянии опьянения. Он был трезв, поэтому, когда ему предложили пройти медицинское освидетельствование, он согласился на данную процедуру. Инспектор ДПС привез его в приемный покой больницы. Освидетельствование проводила врач Р.. Для исследования он представил образец мочи. По итогам исследования врач сделала вывод, что он находится в состоянии наркотического опьянения. Копия акта медицинского освидетельствования ему была вручена. После этого в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП. Полагал, что он необоснованно привлечен к административной ответственности и просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
Защитник Ярматова А.М. – Якушев В.В. жалобу Ярматова А.М. поддержал и сослался на доводы, изложенные в ней.
Выслушав пояснения Ярматова А.М., его защитника Якушева В.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, и выслушав пояснения специалиста Р., судья пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП лицо - водитель может быть привлечено к административной ответственности в случае управления транспортным средством, в состоянии опьянения.
В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Факт управления Ярматовым А.М. автомобилем в период времени, указанный в установочной части постановления подтверждается пояснениями самого Ярматова А.М., а также сведениями, зафиксированными в протоколе об отстранении от управления транспортным средством 023614 от 03 марта 2011 года, протоколе об административном правонарушении от 03 марта 2011 года в отношении Ярматова А.М., письменных объяснениях свидетелей Н. и К. от 03 марта 2011 года.
В обоснование виновности Ярматова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП мировой судья также сослалась на протокол об административном правонарушении от 3 марта 2011 года в отношении Ярматова А.М., протокол о направлении Ярматова А.М. на медицинское освидетельствование, акт № 6 медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 03 марта 2011 года.
При этом, мировой судья в установочно-мотивировочной части постановления указал, что непроведение химико-токсикологического исследования биологических сред Ярматова А.М. не свидетельствует о недействительности выводов врача о наличии у Ярматова А.М. состояния опьянения.
Из протокола об административном правонарушении от 03 марта 2011 года в отношении Ярматова А.М. следует, что в указанное число, в 22 часа 50 минут, то управлял автомобилем по <адрес> в состоянии опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД.
В протоколе имеется письменное объяснения Ярматова А.М. о том, что он «употреблял 2 недели назад».
Сведений о том, что к протоколу прилагается акт № 6 медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 03 марта 2011 года в отношении Ярматова А.М., в протоколе не зафиксировано.
Указанный акт, составленный врачом ГУЗ Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи Р. содержит сведения о том, что произведено исследование мочи, тест наркочек мульти 5 № 07109М18, годн. до 07.2011, результат положительный марихауна, и вывод о том, что установлено состояние опьянения.
Специалист Р. в судебном заседании пояснила, что 03 марта 2011 года она действительно проводила медицинское освидетельствование Ярматова А.М., доставленного в приемный покой ГУЗ сотрудником ДПС. В процессе освидетельствования она использовала тест-полоску наркочек мульти 5, предоставленную ей сотрудником ГИБДД. На основании клинических признаков: горизонтальный нистагм, вялая фотореакция, дрожь кистей рук и результатов теста, она пришла к выводу, что Ярматов А.М. находится в состоянии опьянения.
При этом утверждала, что проведение химико-токсикологического исследования в случае с Ярматовым А.М. не требовалось, поскольку данное исследование с предварительным отбором образцов крови, допускается в отношении лиц, например, находящихся без сознания, в коме.
Согласно ч. 6 ст. 27.12 КРФоАП освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с «Правилами определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством»
(утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008г.N475), определение наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека проводится на основании направления на химико-токсикологические исследования, выданного медицинским работником, осуществляющим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (ч.2) Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг) (ч. 3) Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ч. 4) Справка о результатах химико-токсикологических исследований приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (ч.5) Порядок проведения химико-токсикологических исследований, формы отчетности, сроки проведения химико-токсикологических исследований, а также порядок организационно-методического обеспечения проведения химико-токсикологических исследований определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ч.6)
В соответствии с положениями «Инструкции по заполнению учетной формы N454/у-06 «Справка о результатах химико-токсикологических исследований»(Приложение № 12 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 января 2006 года № 40), учетная форма N454/у-06 "Справка о результатах химико-токсикологических исследований" (далее Учетная форма N454/у-06) заполняется специалистом ХТЛ, проводившим химико-токсикологические исследования (ч. 1) При заполнении Учетной формы N454/у-06 указываются: наименование химико-токсикологической лаборатории; номера химико-токсикологических исследований, соответствующие порядковым номерам исследований, зарегистрированных в Журнале регистрации результатов химико-токсикологических исследований (учетная форма 453/у-06); дата их проведения, фамилия и инициалы специалиста ХТЛ, проводившего химико-токсикологические исследования; номер Направления на химико-токсикологические исследования с датой его выдачи и наименованием структурного подразделения медицинской организации, производившего отбор биологического объекта и выдавшего Направление; фамилия и инициалы освидетельствуемого и его возраст; шестизначный код биологического объекта освидетельствуемого или штрих-код (ч. 2) В строке "Методы исследования" указываются использованные предварительные методы (иммунохроматографический, иммуноферментный, поляризационный флуороиммуноанализ, тонкослойная хроматография) и подтверждающие методы (спектральные, хроматографические: специализированные системы для обнаружения опиатов, каннабиноидов, бензодиазепинов на основе тонкослойной хроматографии, газожидкостная хроматография, высокоэффективная жидкостная хроматография, хроматомасс-спектрометрия). Не допускается указание названий методов в сокращениях (ч.3) В строке "Биологический объект" указывается: кровь, моча, слюна и др. (ч.4) В строке "При химико-токсикологических исследованиях обнаружены (вещества, средства)" при обнаружении алкоголя, его суррогатов, наркотических средств (групп средств), психотропных и других токсических веществ (групп веществ) и их метаболитов указывается наименование обнаруженных веществ (средств) в соответствии с принятыми классификациями и в строке "Концентрация обнаруженного вещества (средства)" - массовая концентрация обнаруженного вещества (средства) в биологическом объекте, выраженная в единицах измерения: мкг на мл, мкг на грамм, мг на мл и т.д (ч. 5) Если искомые вещества не обнаружены, в строке "При химико-токсикологических исследованиях обнаружены (вещества, средства)" делается запись (ставится штамп): "указанные в Направлении как цель исследования вещества (средства) не обнаружены на уровне предела обнаружения используемого метода" (ч.6) При положительных результатах химико-токсикологических исследований предварительными методами проводится их подтверждение одним или двумя подтверждающими методами. При отрицательных результатах подтверждающих методов в строке "При химико-токсикологических исследованиях обнаружены (вещества, средства)" делается запись (ставится штамп): "указанные в Направлении как цель исследования вещества (средства) не обнаружены на уровне предела обнаружения используемого метода" (ч. 7) При положительных результатах подтверждающих методов в строке "При химико-токсикологических исследованиях обнаружены (вещества, средства)" делается запись: указанные в Направлении как цель исследования вещества (средства) обнаружены на уровне предела обнаружения используемых методов, а при необходимости в строке "Концентрация обнаруженного вещества (средства)" указывается и их концентрация (ч.8) Заполненная учетная форма 454/у-06 подписывается специалистом ХТЛ, проводившим химико-токсикологические исследования, и заверяется печатью наркологического диспансера (наркологической больницы), в структуре которого находится ХТЛ, или штампом ХТЛ с указанием полного наименования наркологического диспансера (наркологической больницы) и хранится в архиве наркологического диспансера (наркологической больницы) в течение 5 лет, после чего уничтожается (ч.9)
По смыслу вышеприведенных норм, химико-токсикологическое исследование, как действие и фиксация его результатов, является необходимой частью процедуры медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, в том случае, если имеются признаки, указывающие на нахождение освидетельствуемого лица в состоянии наркотического опьянения.
Учитывая пояснения лица, привлеченного к административной ответственности -Ярматова А.М., его защитника Якушева В.В. и пояснения специалиста Радиной Н.В., судья пришел к убеждению, что в случае с Ярматовым А.М. процедура химико-токсикологические исследования не проводилась.
В материалах дела имеется ходатайство защитника о признании акта № 6 от 03 марта 2011 года недопустимым доказательством, по основаниям, изложенным в настоящем постановлении.
Не приняв во внимание доводы ходатайства, мировой судья посчитал акт допустимым доказательством и пришел к выводу о виновности Ярматова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП.
В силу требований части 3 ст. 26.2 КРФоАП не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Поскольку акт № 6 от 03 марта 2011 года, не содержит сведений о химико-токсикологическом исследовании биологических объектов, полученных от Ярматова А.М., судья считает, что указанный документ не может являться допустимым доказательством по настоящему делу.
Иных доказательств, достоверно подтверждающих то, что 3 марта 2011 года в 22 часа 50 минут Ярматов А.М. во время управления автомобилем, находился в состоянии наркотического опьянения, как указано в постановлении мирового судьи, в материалах дела об административном правонарушении, нет.
Учитывая, что вывод мирового судьи о виновности Ярматова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП, основан на сведениях, зафиксированных в акте № 6 от 03 марта 2011 года, судья пришел к убеждению, что постановление по делу об административном правонарушении от 22 марта 2011 года подлежит отмене, как незаконное, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Ярматова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №53 Вяземского района от 22 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КРФоАП, в отношении Ярматова А.М., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КРФоАП в отношении Ярматова А.М. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия.
Судья: А.А.Якин