Дело №2-1512/10;
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вятские Поляны 09 ноября 2010 года
Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Камашева В.А.,
при секретаре Ванеевой Ю.Ю.,
с участием:
истца Смирнова Г.Н., представителя истца Приказчикова В.Н.,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Селезнева А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Г.Н. к ГУ УПФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Смирнов Г.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в Вятскополянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указал, что он начал свою трудовую деятельность в связи с имеющимся специальным образованием в медицинских учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-заведующего <данные изъяты> медицинского пункта <данные изъяты> райбольницы <данные изъяты> области, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.
Находясь на службе в Вооруженных силах СССР, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в качестве санинструктора в\ч №.
После демобилизации из Советской Армии работал по специальности в медицинских учреждениях. В <данные изъяты> городской больнице <данные изъяты> района работает по настоящее время в качестве врача-невролога.
В 2003 году, работая врачом-неврологом <данные изъяты> райбольницы <данные изъяты> и <данные изъяты> горбольницы <данные изъяты> района. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации.
Его специальный медицинский стаж составляет в настоящее время более 30 лет.
В установленном законом порядке он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Вятскополянскому району Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако ему в этом было отказано Решением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что этим нарушены его пенсионные права.
Данный отказ считает незаконным по следующим основаниям:
1.По факту его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве санинструктора в/ч № спорные периоды работы за указанное время при определении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, должны рассматриваться с учетом ранее действовавших законодательных актов, регламентирующих вопрос назначения пенсий на льготных условиях. До указанной даты право на пенсию за выслугу лет распространялось на средний медицинский персонал независимо от наименования должности и учреждения, в которых осуществлялась профессиональная деятельность. Согласно п. 2 Постановления СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР». Должность санинструктора относится к среднему медицинскому персоналу, поэтому указанный период его службы должен быть включен в специальный стаж, учитывающийся при назначении досрочной пенсии.
2. По периодам его обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
По данному основанию периоды нахождения его на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
3.Согласно справке, уточняющей характер его работы от ДД.ММ.ГГГГ, все периоды его работы в <данные изъяты> горбольнице в 2008-2009 г.г. он работал в режиме полного рабочего времени, совмещая 0,5 ставки врача-невролога и 0,5 ставки врача-терапевта.
На основании изложенного просит суд установить, что периоды его службы в Советской Армии в должности санинструктора в/ч 44026 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение его в период работы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с4 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в <данные изъяты> городской больнице суммарно на 0,5 ставки врача-невролога и 0,5 ставки врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ,с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются специальным стажем, дающим право на досрочное назначение ему пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Кировской области
назначить мне пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Смирнов Г.Н. и его представитель адвокат Приказчиков В.Н. поддержали частично исковые требования, просили включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности, указанные в заявлении, за исключением работы на 0,5 ставки в <данные изъяты> городской больнице. Пояснили, что в этой части не оспаривают требования пенсионного фонда. Просят суд установить, что период службы в Советской Армии в должности саниструктора в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение его в период работы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются специальным стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе по Кировской области Селезнев А.Е. с исковыми требованиями истца не согласен, суду показал, что по представленным документам оспариваемые периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, пояснил, что даже при включении в льготный стаж оспариваемых периодов стаж истца в РКС на дату обращения составляет недостаточное количество времени.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования Смирнова Г.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных Силах СССР, суд с читает, что данный период подлежит включению по следующим основаниям:
Свой отказ в назначении ему досрочной пенсии по старости ГУ Учреждение пенсионного фонда РФ по Вятскополянскому району Кировской области обосновало тем, что он проходил службу в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 44026 в должности санинструктора, а не по специальности.
Ранее (до принятия пенсионного закона ФЗ -№173) лица, осуществляющие лечебную деятельность, также имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначалась пенсия за выслугу лет. В настоящее время для исчисления льготного стажа медицинским работникам, имевшего место до введения в действие нового пенсионного законодательства, также применяются некоторые ранее изданные и применявшиеся нормативные акты.
За периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а также утвержденный указанным Постановлением Список должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных сил СССР и
правоохранительных органов, независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Данное обстоятельство подтверждается данными содержащимися в Военном билете истца (л.д.17,18) и уточняющей справкой Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №( л. д. 16)
Должность санинструктора относится к среднему медицинскому персоналу, поэтому указанный период его службы должен быть включен истцу в специальный стаж, учитывающийся при назначении досрочной трудовой пенсии.
В своем отказе № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по Вятскополянскому району указало, что отказывает истцу во включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж для назначения пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации судом установлено, что все они производились на основании приказа руководителя и являлись обязательной частью трудовой деятельности истца. Данные обстоятельства подтверждаются копиями дипломов (л.д. 20-22), номерами приказов руководителя, указанных в справке УПФ (л.д.15)
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Поэтому данные периода подлежат включению в специальный стаж.
Согласно п.1 п.п.11 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которого назначается досрочная пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы. В части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления
При суммировании специального стажа истца не оспариваемого ответчиком и доказанного в судебном заседании суд установил, что на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочной пенсии специальный стаж составил более 25 лет, требуемых для назначения досрочной пенсии.
На основании ст.19 закона РФ «О трудовых пенсиях» досрочная трудовая пенсия должна быть назначена со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении этой пенсии.
Так, согласно копии заявления истца и данных, содержащихся в отказе №, датой обращения в УПФ РФ по Вятскополянскому району является ДД.ММ.ГГГГ, с того же числа суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Смирнова Г.Н. к ГУ УПФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить полностью.
Установить, что период службы в Советской Армии в должности саниструктора в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение его в период работы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются специальным стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить Смирнову Г.Н. досрочную пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий - Камашев В.А.