Дело № 2-1546/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вятские Поляны 09 ноября 2010 года
Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
при секретаре Лянгузовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкова М.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о включении в страховую часть трудовой пенсии по старости периодов службы и иной деятельности,
У С Т А Н О В И Л :
Панков М.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о включении в страховую часть трудовой пенсии по старости периодов его службы и иной деятельности. В обоснование иска указал, что является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
При назначении истцу пенсии за выслугу лет включены периоды военной службы с х х х по х х х, с х х х по х х х, учебы с х х х по х х х, с х х х по х х х С учетом указанных периодов продолжительность выслуги составила 24 года 2 месяца 16 дней, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо службу в органах внутренних дел…» при назначении пенсии за выслугу лет учтены 24 полных года выслуги. В соответствии со ст.ст. 10,11 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. 2 месяца 16 дней, не учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, должны быть зачтены в страховой стаж трудовой пенсии по старости, назначенной истцу, по их фактической продолжительности.
Истец также просит в страховую часть назначенной ему трудовой пенсии по старости период работы с х х х по х х х (2 года 7 месяцев 5 дней), не учтенный при назначении пенсии за выслугу лет.
При рассмотрении дела Панков М.А. изменил исковые требования, просит включить в страховую часть назначенной ему трудовой пенсии по старости период 2 месяца 16 дней, не учтенный при назначении пенсии за выслугу лет, и период 1 год 3 месяца 17 дней учебы в х х х из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц трудового стажа.
Представители ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области Копытова С.М. и Селезнев А.Е. исковые требования не признали по следующим основаниям.
Панкову М.А. решением ответчика о назначении пенсии от х х х с х х х установлена страховая часть рудовой пенсии по старости на основании ФЗ от х х х № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения». В соответствии с данным законом право на установление страховой части трудовой пенсии по старости имеют «военные» пенсионеры, получающие пенсию за выслугу лет по линии силовых ведомств при соблюдении ряда условий, предусмотренными статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях»:
- достижение гражданином общеустановленного пенсионного возраста - 60 лет мужчины и 55 лет женщины,
- наличие не менее 5 лет страхового стажа, при этом в подсчет стажа не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет согласно ст.12 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Согласно представленной трудовой книжке Панков М.А. имеет следующие периоды трудовой деятельности:
- с х х х по х х х работа в ц. х х х организации п/я 10,
- с х х х по х х х - служба в х х х,
- с х х х по х х х - работа в х х х организации п/я 10,
- с х х х по х х х - учеба в х х х,
- с х х х по х х х - работа в х х х организации п/я 10 (с х х х - х х х ),
- с х х х по х х х - служба в х х х.
Согласно представленной Управлением внутренних дел по Кировской области справке от х х х х х х, имеющейся в пенсионном деле, при исчислении истцу пенсии за выслугу лет учтены периоды военной службы, работы и иной деятельности:
- с х х х по х х х - служба в х х х,
- с х х х по х х х - учеба в х х х,
- с х х х по х х х - работа в х х х организации п/я 10 (с х х х - х х х),
- с х х х по х х х - служба в х х х.
Следовательно, при назначении страховой части трудовой пенсии по старости могут быть учтены только периоды работы и иной деятельности, не учтенные при назначении за выслугу лет, а именно:
- с х х х по х х х - работа в х х х организации п/я 10 00 лет 04 мес. 27 дней,
- с х х х по х х х работа в х х х 10 00 лет 08 мес. 10 дней,
- с х х х по х х х работа в х х х 10 (с х х х - х х х) 02 лет 08 мес. 15дней,
- с х х х по х х х - работа в х х х 03лет 00 мес. 20дней,
Итого: 06 лет 10 мес.12 дней.
Из представленного расчета и справки МВД РФ х х х от х х х следует, что период с х х х по х х х год учтен при подсчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет и, следовательно, при расчете страховой части трудовой пенсии по старости учитываться не может.
В оспариваемый период имело место совпадение времени обучения и работы в х х х. Однако, согласно п.1 ст. 12 ФЗ от 17.12.2001 года в случае совпадения по времени нескольких периодов при исчислении стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица. Поскольку при назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 года № 4468-1 гражданином Панковым М.А. предоставлены документы подтверждающие обучение в период с 15.07.1966 года по 19.02.1969 года, и данный период учтен при назначении пенсии за выслугу лет, гражданин сделал выбор по учету оспариваемого периода как обучения для исчисления выслуги лет и не имеет право на учет этого же периода ни как обучения, ни как работы для исчисления страхового стажа трудовой пенсии по старости.
Требование о включении периода стажа 02 месяца 16 дней в страховую часть трудовой песни по старости также является неправомерным, так как данный период, согласно справке х х х от х х х, справке х х х от х х х и вышеприведенных расчетов учтен при назначении пенсии за выслугу лет. В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 ФЗ х х х от х х х в страховой стаж для расчета страховой части трудовой пенсии по старости не включаются периоды, учтенные при определении пенсии за выслугу лет. Указанный период - 2 месяца 16 дней получен расчетным путем и является неотъемлемой частью периода, учтенного при определении размера пенсии за выслугу лет и, соответственно, не может быть учтен при назначении страховой части трудовой пенсии по старости.
От представителя третьего лица – УВД по Кировской области Телициной С.В. поступил отзыв на исковое заявление Панкова М.А., согласно которому в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу…» засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом».
Центром пенсионного обслуживания УВД по Кировской области период учебы истца в среднем специальном образовательном учреждении с х х х по х х х зачтен в выслугу лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы (2 года 6 месяцев), т.е. оснований для удовлетворения иска не имеется.
Суд, принимая во внимание мнение участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Панков М.А. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Решением ответчика от х х х с х х х Панкову М.А. установлена страховая часть рудовой пенсии по старости на основании ФЗ от х х х № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения», согласно которому право на установление страховой части трудовой пенсии по старости имеют пенсионеры, получающие пенсию за выслугу лет по линии силовых ведомств при соблюдении ряда условий, предусмотренными статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Согласно справке Управления внутренних дел по Кировской области от х х х х х х, при назначении истцу пенсии за выслугу лет учтены периоды военной службы с х х х по х х х, с х х х по х х х, периоды работы и иной деятельности с х х х по х х х, с х х х по х х х
Согласно справке Центра пенсионного обслуживания УВД по Кировской области х х х от х х х в справке х х х от х х х указаны периоды службы и учебы, засчитанные в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД в соответствии с Постановлением Правительства РФ от х х х х х х. В сроке периоды работы и иной деятельности отражена учеба в Савальском сельскохозяйственном техникуме Министерства сельского хозяйства с х х х по х х х и с х х х по х х х
В соответствии с письмом Центра пенсионного обслуживания УВД по Кировской области х х х от х х х по последнему расчету выслуги лет от х х х, составленному кадровыми подразделениями по последнему месту службы, на момент увольнения со службы х х х выслуга Панкова М.А. составила 24 года 2 месяца 16 дней. В выслугу лет включены периоды военной службы, учебы в х х х и службы в органах внутренних дел.
При определении Панкову М.А. страховой части трудовой пенсии по старости ответчиком учтены периоды работы и иной деятельности, не учтенные при назначении пенсии за выслугу лет, а именно:
- с х х х по х х х - работа в х х х 00 лет 04 мес. 27 дней,
- с х х х по х х х работа в х х х 00 лет 08 мес. 10 дней,
- с х х х по х х х работа в х х х (с х х х - х х х) 02 лет 08 мес. 15дней,
- с х х х по х х х - работа в х х х 03лет 00 мес. 20дней,
всего: 06 лет 10 мес.12 дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотиченских средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом».
Таким образом, в соответствии с указанными положениями Закона, период учебы истца с х х х по х х х не подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости.
Требование истца о включении периода военной службы и иной деятельности продолжительностью 02 месяца 16 дней в страховую часть трудовой пенсии по старости также является неправомерным, так как данный период в совокупности с другими указанными периодами военной службы и иной деятельности истца учтен при назначении пенсии за выслугу лет. Указанный период получен расчетным путем и является неотъемлемой частью периода, учтенного при определении размера пенсии за выслугу лет и, соответственно, не может быть учтен при назначении страховой части трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Панкова М.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Д.Е. Анисимов
х х х
х х х