Дело №2-1610/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вятские Поляны 07 декабря 2010 г.
Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Логинова А.А.,
при секретаре Рупасовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирзахметовой Х.М. к администрации Сосновского городского поселения о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Мирзахметова Х.М., ***, являясь вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ и действия администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признать за ней, Мирзахметовой Х.М., право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. Иск мотивировала тем, что при обращении в администрацию Сосновского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, распоряжением администрации Сосновского городского поселения от *** *** ей было отказано в постановке на данный учет по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ. С данным отказом истец не согласна.
В судебном заседании представитель истца Хакимова В.К., уточнила исковые требования просила признать истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ***, дополнительно пояснили, что Мирзахметова Х.М. своего жилья в собственности не имеет, собственником жилого дома по адресу: *** не является, данный жилой дом находится в состоянии непригодном для проживания. Кроме того, общая площадь дома составляет *** кв.м., в том числе жилая - *** кв.м., на которой зарегистрировано 9 человек, ***. Поэтому обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет менее 5 кв.м.. Её муж гр-н Н., был ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., имел ранения, умер ***. Мирзахметова Х.М. является инвалидом ***, нуждается в постороннем постоянном уходе, лежит, себя не обслуживает, её необходим покой и благоустроенные условия проживания. Считает необоснованными требования ответчика о предоставлении документов, указанных в решении об отказе, так как нуждаемость Мирзахметовой Х.М. в жилье очевидна, дом неблагоустроенный: ***
Представитель ответчика администрации Сосновского городского поселения Санникова Л.В. в судебном заседании не согласна с исковыми требованиями, пояснила, что Мирзахметовой Х.М. обоснованно отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, на основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку Мирзахметовой не предоставлены предусмотренные ст.9 Закона КО; 349-ЗО от 2.08.2005г. необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Представитель 3-его лицо Департамент социального развития по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что представление сведений о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с установленным законодательством порядком производится органами местного самоуправления. Вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выходят за рамки полномочий департамента и его компетенции.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что истец Мирзахметова Х.М., ***, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, зарегистрирована в жилом доме по месту жительства и проживает с *** по адресу: ***, принадлежащем на праве собственности гр-н С..
Распоряжением администрации Сосновского городского поселения от *** *** истцу Мирзахметовой Х.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Данное решение противоречит закону и является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеют право на меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Таким образом, данным Указом снято ограничение постановки на учет нуждающихся указанной категории граждан датой 1.01.2005г.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно ст.51 ЖК РФ (применительно к правоотношениям по данному спору), Мирзахметова Х.М. может быть, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если она:
1) не являются нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 9 кв.м., установленной в Сосновском городском поселении.
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно договору купли продажи от *** жилой дом по адресу: *** принадлежит на праве собственности гр-н С., дочери истца. Из договора видно, что дом одноэтажный брусчатый, общая площадь *** кв.м. Каких-либо видов благоустройств в доме не имеется. Согласно справке, в данном доме зарегистрировано 9 человек.
Таким образом, на долю проживающего в доме лица, в том числе Мирзахметовой Х.М., инвалида ***, нуждающейся в постороннем постоянном уходе приходится менее 9 кв.м.
Согласно информации Управления Росреестра по Кировской области и сведений ФНС №4 истец не имеет в собственности никакого жилого помещения.
Следовательно, жилищные права истца остаются незащищенными. Нуждаемость Мирзахметовой Х.М. в жилом помещении очевидна. Обеспеченность жильем вдовы ветерана войны поставлена в зависимость от волеизъявления собственника жилого помещения, который согласно ст.30 ЖК РФ и ст.209 ГК РФ вправе распоряжаться своим жилым помещением по своему усмотрению, требовать устранения нарушения своих прав собственника жилого помещения.
Мотивы отказа в постановке истца на учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма являются надуманными, противоречат закону, указанные представителем ответчика документы, якобы не представленные истцом, не влияют на нуждаемость истца в жилом помещении по договору социального найма. Ответчиком проверялась нуждаемость Мирзахметовой Х.М. только по основанию, предусмотренному п.1,2 ст.51 ЖК РФ. Нуждаемость истца по другим основаниям, предусмотренным жилищным Кодексом ответчиком не проверена.
Судом не установлено предусмотренных ч.1 ст. 51, ст.54 ЖК РФ оснований для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Таким образом, распоряжение администрации Сосновского городского поселения от *** *** является незаконным и необоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. Судом установлено, что вопрос о нуждаемости Мирзахметовой Х.М. в жилом помещении мог быть решен ответчиком и без учета указанных в отказе документов. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика поставить на учет с даты вынесения ответчиком решения по заявлению истца, то есть с ***
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд
РЕШИЛ:
Иск Мирзахметовой Х.М. удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение администрации Сосновского городского поселения *** от *** об отказе Мирзахметовой Х.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по договору социального найма.
Признать Мирзахметову Х.М. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать администрацию Сосновского городского поселения Кировской области поставить Мирзахметову Х.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ***
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.