Дело №2-1611/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вятские Поляны 07 декабря 2010 г.
Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Логинова А.А.,
при секретаре Рупасовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрябиной Л.М. к администрации Сосновского городского поселения о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Скрябина Л.М., ***, являясь ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., инвалидом ***, обратилась в суд с иском к администрации Сосновского городского поселения, в котором просит признать незаконным распоряжение администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области *** от *** об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и просила обязать ответчика администрацию Сосновского городского поселения принять её на данный учет. Иск мотивировала тем, что при обращении к ответчику администрации Сосновского городского поселения с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей было отказано. С данным решением истец не согласна.
В судебном заседании представитель истца Семибратова Н.А. уточнила исковые требования просила признать Скрябину Л.М. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и обязать ответчика поставить её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с *** Дополнительно пояснила, что истец проживает в доме ***. По заключению технического обследования жилого дома, проведенного *** жилой дом, в котором проживает Скрябина Л.М. по адресу: ***, в связи с ветхостью, не пригоден для проживания в нем ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., инвалида ***. Поэтому не согласна с заключением межведомственной комиссии о том, что дом Скрябиной Л.М. пригоден для проживания. Часть членов комиссии не участвовали в обследовании дома. Обследование проведено визуально, поэтому необъективно. Согласно справке БТИ износ дома составляет *** на ***. Нуждаемость Скрябиной Л.М. в жилье очевидна, дом неблагоустроенный: нет ни водопровода, ни канализации, отопление печное, туалет на улице.
Представитель ответчика администрации Сосновского городского поселения Санникова Л.В. в судебном заседании не согласна с иском, поскольку оснований для признания Скрябиной Л.М. нуждающейся в жилом помещении нет. Скрябина проживает по адресу: ***, согласно техническому паспорту степень износа дома составляет *** обеспеченность общей жилой площадью на 1 человека составляет *** кв.м.. Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006г. №47, п.41 не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме. По заключению межведомственной комиссии дом Скрябиной Л.М. пригоден для проживания. Просила в иске отказать.
Представитель 3-его лицо Департамент социального развития по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что представление сведений о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с установленным законодательством порядком производится органами местного самоуправления. Вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выходят за рамки полномочий департамента и его компетенции.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
Согласно распоряжению администрации Сосновского городского поселения от *** *** Скрябиной Л.М., ***, в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Данное решение противоречит закону и является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также участники войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеют право на меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Таким образом, данным Указом снято ограничение постановки на учет нуждающихся указанной категории граждан датой 1.01.2005г.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно ст.51 ЖК РФ (применительно к правоотношениям по данному спору), Скрябина Л.М. может быть, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если она проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Из материалов дела следует, что Скрябина Л.М., ***, является ветераном участником Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., инвалидом ***.
Справкой филиала КОГУП БТИ ВП БТИ по данным архива по состоянию на ***, подтверждает, что Скрябина Л.М. имеет в собственности жилой дом по адресу: ***. Процент износа дома составляет *** на ***.
Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссии от *** частный жилой дом по *** соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригоден для проживания.
Истцом представлено Заключение по техническому обследованию конструкций своего жилого дома *** по ***, проведенного в 2010г. ***, из которого следует, что данное жилое помещение с выявленными дефектами непригодно для проживания в нем ветерана-инвалида Великой Отечественной войны. ***
Согласно Разделу III Положения от 28.01.2006 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в том числе: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в деревянных домах, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Из технических документов на дом видно, что в нем нет ни водопровода, ни канализации, отопление печное, туалет на улице. Отсутствие данных инженерных сетей в доме, расположенном в городе, имеющем централизованные сети отопления, водоснабжения и канализации, уже дает основание для постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении. При изложенных обстоятельствах суд оценивает критически заключение межведомственной комиссии от *** о пригодности дома Скрябиной Л.М. для проживания.
Учитывая необходимость капитального ремонта и реконструкции жилого дома *** по *** суд исходит из следующих факторов: данные недостатки жилого помещения – капитальный ремонт, оборудование и подведение централизованных инженерных сетей Скрябина Л.М., ***, в силу своего возраста, состояния здоровья устранить не сможет.
Таким образом, жилищные права истца остаются незащищенными. Нуждаемость Скрябиной Л.М. в жилом помещении очевидна. Мотивы отказа ответчика в постановке истца на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 54 ЖК РФ являются надуманными, противоречат закону.
Судом не установлено также иных, предусмотренных ч.1 ст. 54 ЖК РФ оснований для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. Все необходимые для постановки на учет документы истцом были ответчику предоставлены. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика поставить на учет с даты вынесения ответчиком решения по заявлению истца, то есть с ***
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд
РЕШИЛ:
Иск Скрябиной Л.М. удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение администрации Сосновского городского поселения *** от *** об отказе Скрябиной Л.М. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Признать Скрябину Л.М. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и обязать администрацию Сосновского городского поселения Кировской области поставить Скрябину Л.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ***
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.