Дело №2-1637/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вятские Поляны 20 декабря 2010 г.
Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Логинова А.А.,
при секретаре Рупасовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марголиной М.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Марголина М.А., ***, обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконными и обязать ответчика включить в её педагогический стаж периоды работы с 23.05.1990г. по 31.05.1990г. – *** с 01.09.2002г. по 31.08.2003г. – период работы в *** в должности заместителя *** по совместительству на 0,5 ставки; с 01.12.2008г. по 20.12.2008г. – ***. Иск мотивировала тем, что она работает учителем ***, имеет *** педагогическое образование, стаж работы 25 лет. При обращении *** к ответчику в ГУ-УПФ по Вятскополянскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ей было отказано в назначении пенсии из-за недостаточности специального стажа. С данным решением истец не согласна.
В судебном заседании истец Марголина М.А. поддержала иск по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснила, что период нахождения *** ей был предоставлен до 06.10.1992 года и согласно действующему законодательству он подлежит зачету в специальный стаж. Период нахождения на *** также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку *** являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. С *** она работает учителем ***, это её основная должность, с *** на неё дополнительно возложили выполнение обязанностей заместителя *** на 0,5 ставки, оставив при этом за ней основную должность – учитель с учебной нагрузкой 15 часов, но в трудовую книжку была внесена запись о переводе на данную должность по совместительству. Считает, что при решении вопроса о досрочном назначении пенсии необходимо было исходить из занимаемой ею должности, которая является основной.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. в судебном заседании с иском не согласен, суду пояснил, что при рассмотрении представленных истцом документов установлены периоды, не подлежащие зачету в стаж педагогической деятельности: с 23.05.1990г. по 31.05.1990г. – время ***, поскольку не предусмотрено Правилами; с 01.09.2002г. по 31.08.2003г. – период работы *** в должности *** по совместительству на 0,5 ставки. Период не подлежит зачету в педагогический стаж истца по следующим основаниям. В соответствии со ст. 282 ТК РФ было принято постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», которым установлены особенности работы по совместительству для педагогических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Для указанных работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении. Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы, засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В этой связи, если работа протекала по совместительству в различных по наименованию должностях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей может быть реализовано при условии выполнения требований, установленных Правилами. Истец должна была занимать штатную должность учителя, либо работать на полную ставку заместителя *** Данные условия не выполнены. *** с отрывом от производства не включается в спецстаж, так как не осуществляла в этот период педагогическую деятельность и включение указанного периода не предусмотрено правилами.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
Согласно п.2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. При исчислении продолжительности педагогической деятельности в стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений.
Пунктом 4 Правил установлено, что с 1.09.2000г. работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включаются в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Согласно п.6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применятся Правила и нормы, действовавшие до введения Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж до этой даты.
Из представленных истцом документов следует, что истец Марголина М.А., ***, имеет педагогическое образование, работает по настоящее время в *** в должности учителя ***.
Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии ***2010г. Решением комиссии ответчика *** от *** в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика ее льготный стаж составил на день обращения 23 года 11 месяцев 20 дней. В судебном заседании представитель ответчика признал неоспариваемый льготный стаж Марголиной М.А. 23 года 11 месяцев 20 дней. Таким образом, данный льготный стаж ответчиком не оспаривается.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1.12.1989г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы повсеместно увеличивалась до достижения им возраста 3 лет, который засчитывался в специальный стаж.
Принятие в последующем новых законов не может умалять пенсионных прав граждан, приобретенных до их принятия. Поэтому периоды с 23.05.1990г. по 31.05.1990г. нахождения Марголиной М.А. в *** подлежит включению в ее специальный стаж.
Период работы Марголиной М.А. с 01.09.2002г. по 31.08.2003г. в *** в должности *** исключен необоснованно. Согласно представленным документам помимо установленных ей по штату 0,5 ставки *** Марголина М.А. на основании трудового договора от *** от *** и тарификационного списка данной школы, утвержденного *** в установленном порядке, работала учителем *** с учебной нагрузкой 15 часов. Основополагающим фактором является фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором, по должности учителя, предусмотренной соответствующим Списком. Фактическая оплата такой работы также производилась. На основании п.6 Правил для учителя сельской школы вырабатывать норму рабочего времени, установленную для ставки учителя в размере 18 часов не требуется. Неправильное оформление записей в трудовой книжке истца по вине работодателя не может умалять приобретенных прав истца.
Кроме того, ответчик своим решением исключил из специального стажа истца периоды нахождения ее на *** с 01.12.2008г. по 20.12.2008г., что также противоречит закону. В данные периоды истцу по месту работы выплачивался средне месячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения такого периода в льготный стаж в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516.
При условии включения оспариваемого периода *** в специальный стаж Марголиной М.А. на дату обращения к ответчику за назначением пенсии ее стаж составлял 25 лет 19 дней.
При таких обстоятельствах решение *** от *** об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Заявление Марголиной М.А. о назначении пенсии поступило в УПФ ***2010 года.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд
РЕШИЛ:
Иск Марголиной М.А. удовлетворить.
Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе *** от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконными.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в педагогический стаж Марголиной М.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
с *** по ***;
с *** по ***;
с *** по ***,
и обязать ответчика назначить Марголиной М.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ***2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.