Дело №2-160/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вятские Поляны 02 февраля 2011 г.
Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Логинова А.А.,
при секретаре Рассомахиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайниевой М. к администрации г. Вятские Поляны о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и о постановке на данный учет,
УСТАНОВИЛ:
Зайниева М., ***, вдова Ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., обратилась в суд с иском к администрации г.Вятские Поляны, в котором просит признать незаконным отказ ответчика администрации г. Вятские Поляны в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать ответчика администрацию г. Вятские Поляны поставить её Зайниеву М., на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Иск мотивировала тем, что своего жилья в собственности не имеет. Проживает с дочерью гр-н А. по адресу: ***, в квартире, которая принадлежит её дочерям: гр-н О., гр-н П., а также гр-н А. Совместного хозяйства с дочерью гр-н А. истец не ведет. С учетом того, что собственников данной квартиры трое, на 1 человека приходится *** что ниже учетной нормы, установленной в г. Вятские Поляны. Считает, что её жилищные права поставлены в зависимость от волеизъявления собственников жилого помещения, которые могут снять её с регистрационного учета. Однако, при обращении к ответчику администрации г. Вятские Поляны с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, ей было отказано, поскольку общая жилая площадь квартиры, в которой она проживает, составляет на 1 человека более учетной номы в 10 кв.м., а именно *** С данным решением истец не согласна.
В судебном заседании представитель истца Лекомцев А.Б. по доверенности поддержал иск по указанным в нем основаниям, уточнив, что просит признать незаконным непосредственно само решение об отказе в постановке на учет – постановление от *** *** и поставить на учет с даты отказа.
Представитель ответчика администрации г. Вятские Поляны Долгушина Л.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что ***2010 года в администрацию города обратился представитель истца Лекомцев А.Б. с заявлением о принятии Зайниевой М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Из представленных документов следовало, что Зайниева М., ***, вдова умершего ветерана Великой Ответственной войны с *** и по настоящее время зарегистрирована по адресу: *** Данная *** квартира имеет общую площадь *** в том числе жилую – *** была предоставлена гр-н З.. В *** приватизирована супругами Зайниевыми в совместную собственность. После смерти гр-н З. в ***, принадлежащая ему *** доли в данной квартире перешла в общую долевую собственность наследникам 1 очереди: супруге Зайниевой М., дочерям: гр-н А., гр-н О., гр-н П. в равных долях. В *** по договору дарения истец подарила принадлежащие ей в указанной квартире *** и *** доли гр-н А.. В результате чего у гр-н А. в общей долевой собственности стало *** доли в квартире. Согласно паспортным данным гр-н А. зарегистрирована по адресу: *** *** и по настоящее время. В указанной квартире зарегистрированы только 2 человека, и обеспеченность общей площадью жилого помещения как собственника и члена семьи собственника составила по *** на одного человека, что более учетной нормы, установленной постановлением администрации г. Вятские Поляны от *** ***. Кроме того, Зайниева М. являясь родителем гр-н А., согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, относится к категории членов семьи собственника жилого помещения. Таким образом, администрацией города Вятские Поляны обоснованно вынесено постановление об отказе Зайниевой М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Представитель 3-его лица Департамент социального развития Кировской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что предоставление сведений о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с установленным законодательством порядком производится органами местного самоуправления. Вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выходят за рамки полномочий департамента и его компетенции. Из искового заявления следует, что истец Зайниева М. проживает в жилом помещении совместно с дочерью, при этом все проживающие в жилом помещении обеспечены площадью в соответствии с учетной нормой. Кроме того, Зайниева М. является членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает.
3-и лица Абдулина М.М., Обухова Н.М., Попова Д.М. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что истец Зайниева М., ***, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, зарегистрирована по месту жительства и проживает с *** по адресу: ***, принадлежащей на праве общей долевой собственности гр-н А., гр-н О., гр-н П..
Постановлением администрации города Вятские Поляны от *** *** истцу Зайниевой М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают её права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Данное решение противоречит закону и является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.21 Федерального Закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеют право на меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Таким образом данным Указом снято ограничение постановки на учет нуждающихся указанной категории граждан датой 1.01.2005г.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно ст.51 ЖК РФ (применительно к правоотношениям по данному спору), Зайниева М. может быть признана, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если она:
1) не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 10 кв.м.
В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из уведомления об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что у Зайниевой М. в собственности нет недвижимого имущества.
Судом установлено, что истец проживает с согласия собственников в квартире по адресу: ***, общей площадью *** принадлежащей на праве общей долевой собственности гр-н А., гр-н О., гр-н П. Согласно ст.30 ЖК РФ, ст.209 ГК РФ собственники жилого помещения вправе пользоваться жилым помещением по назначению, то есть для проживания. Следовательно при расчете общей площади жилого помещения, приходящегося на членов семьи собственников жилого помещения необходимо исходить из общего числа лиц, имеющих право пользования жилым помещением. В данном случае это *** человека. Следовательно на каждого приходится *** что ниже установлено нормы.
Следовательно, жилищные права истца остаются незащищенными. Нуждаемость Зайниевой М. в жилом помещении очевидна. Обеспеченность жильем вдовы ветерана войны поставлена в зависимость от волеизъявления собственников жилого помещения, которые согласно ст.30 ЖК РФ и ст.209 ГК РФ вправе распоряжаться своим жилым помещением по своему усмотрению, требовать устранения нарушения своих прав собственника жилого помещения. Мотивы отказа истцу в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма являются надуманными, противоречат закону.
Судом не установлено предусмотренных ч.1 ст. 54 ЖК РФ оснований для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд считает, что Зайниева М. не совершала каких-либо действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий.
Таким образом, Постановление администрации города Вятские Поляны от *** *** является незаконным и необоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. Все необходимые для постановки на учет документы истцом были ответчику предоставлены. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика поставить на учет с фактической даты вынесения ответчиком решения по заявлению истца, то есть с ***
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, Суд
РЕШИЛ:
Иск Зайниевой М. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации г. Вятские Поляны *** от *** об отказе Зайниевой М. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Признать Зайниеву М., ***, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать администрацию города Вятские Поляны Кировской области поставить её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ***
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.