Решение о частичном удовлетворении иска о признании незаконным Решения УПФ РФ



Дело №2-156/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 27 января 2011 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Банниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конакова Г.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Конаков Г.И., ***, обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать решение ответчика об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в его льготный стаж, период работы с 04.08.1981г. по 28.04.1995г., и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ***. Иск мотивировал тем, что в период с 04.08.1981г. по 27.04.1984г. он работал *** в должности сварщика-судосборщика ***. В период с 03.05.1984г. по 28.04.1995г. он работа *** шофером-сварщиком. При обращении в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствуют документальные подтверждения характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы. С данным решением ответчика истец не согласен.

В судебном заседании истец Конаков Г.И. поддержал иск по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что в период с 03.05.1984г. по 28.04.1995г. он работал *** шофёром-сварщиком. Основная его работа была «сварщик», получал заработную плату именно за выполняемую работу сварщика, несколько процентов доплачивали за работу водителя. Обязанности водителя заключались в том, чтоб приехать к месту сварочных работ и обратно. Работали более 10 часов в день с одним выходным, шла большая переработка. Иного типа электросварки, чем ручная на автофургоне, *** не было. На *** заводе он с *** по *** также работал электросварщиком ручной сварки.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. в судебном заседании с иском не согласен, суду пояснил, что в случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере или условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. Из представленных истцом документов, следует, что он работал в период с 04.08.1981г. по 20.12.1982г. в качестве электросварщика *** разряда в цехе *** в период с 03.05.1984г. по 28.04.1995г. шофером-сварщиком *** Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены профессии: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905) и электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Наименование профессии «шофер-сварщик» и электросварщик не предусмотрены списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10. Следовательно, периоды работы с 04.08.1981г. по 20.12.1982г., с 03.05.1984г. по 28.04.1995г. не подлежат включению в стаж с тяжелыми и вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. Не оспаривает право истца на включение в специальный стаж периода с 15.04.1983 по 27.04.1984г. в должности электросварщика ручной сварки *** Истцу еще не исполнилось 55 лет, поэтому он не достиг возраста, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Суд, истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пп.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, где определен и порядок суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянное в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. П.5 Правил в льготный стаж работы засчитывается в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6 Правил).

В соответствии с разделом ХХХIII списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также не автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года, работ, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года В разделе ХХХIII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 включены должности: газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автомашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах и электросварщики ручной сварки.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что он работал с 04.08.1981г. по 21.12.1982г. электросварщиком *** разряда в цехе *** ручной сварки на ***. Поэтому, несмотря на то, что в книге приказов о приеме на работу за 1981г. указано только о приеме истца на должность электросварщика *** разряда в цех ***, суд считает документально подтвержденным характер его работы, тип сварки – ручная сварка, так как об этом прямо есть запись в трудовой книжке, являющейся основным документом работника, подтверждающим трудовой стаж.

Также суд признает право истца на включение в специальный стаж периода с 15.04.1983 по 27.04.1984г. в должности электросварщика ручной сварки ***, поскольку этот период подтвержден документально и не оспаривается ответчиком.

Согласно трудовой книжке и трудовой книжке колхозника, с 03.05.1984г. по 28.04.1995г. истец работал *** шофером-сварщиком автопарка *** Данные спорные периоды требуют уточнения характера работы истца и занятости работой по должности электросварщика не менее 80 процентов рабочего времени. В трудовой книжке колхозника имеются сведения о начислении общей заработной платы по обеим профессиям. Разграничить, какая часть приходилась на должность водителя и на электросварщика по данным документам не представляется возможным.

По объяснениям истца, он в период с 03.05.1984г. по 28.04.1995г. работал *** работал шофером-сварщиком, основная его работа была работа сварщика, хотя получал дополнительную оплату за работу водителя. Обязанности водителя заключались в том, чтоб доехать до места сварочных работ на закрепленном автомобиле, оборудованном сварочным агрегатом.

Свидетели гр-н Д., гр-н Ж. показали, что Конаков работал с 1984г. по 1995г. *** электросварщиком ручной сварки. Сварочный агрегат был передвижной в фургоне *** поэтому Конакову была вменена дополнительная обязанность шофера с доплатой за совмещение профессий, так как отдельного шофера *** не было. В колхозе не было никаких видов сварочных аппаратов кроме аппаратов ручной электросварки.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются доказательствами по гражданскому делу и подлежат оценке в совокупности с другими представленными доказательствами, в том числе, с точки зрения их относимости и допустимости. Согласно ст.56,60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данное положение не допускает возможность установления особенностей условий осуществления трудовой функции работника по свидетельским показаниям, следовательно, при разрешении данного спора показания вышеперечисленных свидетелей о характере работы истца являются недопустимыми доказательствами. Допустимых доказательств о том, что в период работы *** истец работал электросварщиком именно ручной дуговой сварки суду не представлено.

По объяснениям истца им представлены суду все имеющиеся у него документы, других у него нет.

Из представленных истцом Конаковым Г.И. трудовой книжки, архивных справок от *** ***; от *** *** характер его работы в спорные период с 03.05.1984г. по 28.04.1995г. в должности шофера-сварщика установить невозможно.

Таким образом, основания для удовлетворения иска по имеющимся доказательствам отсутствуют, в связи с чем суд считает иск подлежит удовлетворению частично.

Поскольку право на досрочную пенсию у мужчин возникает по достижению 55 летнего возраста, а истец данного возраста не достиг, то суд считает возможным установить лишь факт его работы в спорный период ***: с 04.08.1981г. по 20.12.1982г. в должности электросварщика ручной сварки, а в период с 15.04.1983 по 27.04.1984г. - в должности сборщика ***, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, Суд

РЕШИЛ:

Иск Конакова Г.И. удовлетворить частично.

Установить факт работы Конакова Г.И.:

в период с 04.08.1981г. по 20.12.1982г. в должности электросварщика ручной сварки ***;

в период с 15.04.1983г. по 27.04.1984г. – в должности сборщика ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.