Дело №2-269/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года г. Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Федяева С.В.
с участием представителя истца адвоката Швецовой Е.В., предоставившей удостоверение №429 и ордер №025707
при секретаре Банниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Хайрутдиновой Р. Н. к администрации г. Вятские Поляны о признании постановления администрации г. Вятские Поляны от ****** об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязывании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Хайрутдинова Р.Н. обратилась в суд с иском к г. Вятские Поляны о признании постановления администрации г. Вятские Поляны от ****** об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязывании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В заявлении указала, что она зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ее зятю гр. К. Фактически на сегодняшний день проживает у сына - гр. Х., до этого год жила у своей сестры - гр. М.
Она является вдовой участника Великой Отечественной войны, и, полагая, что на основании Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ее должны обеспечить благоустроенным жильём, 01.11.2010 года она обратилась в Администрацию г. Вятские Поляны с заявлением о постановке ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма
Постановлением администрации г. Вятские Поляны Кировской области №****** от ****** в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ей отказано, в связи с тем, что представленные ею документы не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, и не истёк пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении, а именно приняли во внимание, что жилой дом и земельный участок по адресу: г. <адрес>, который до 24.11.2008 года принадлежал ей на праве собственности, она продала, в настоящее время она зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, в котором ее обеспеченность общей площадью жилого помещения, как члена семьи собственника жилого помещения составляет 45,53 кв м.
Считает указанное постановление не справедливым и незаконным.
Действительно до 12.11.2008 года она проживала в принадлежащем мне на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>. Дом был старый, не благоустроенный, воду она носила с улицы, отопление было печное, канализации не было, туалет на улице. В доме проживала одна. До декабря 2007 года она кое-как могла ещё себя обслуживать самостоятельно, но в декабре 2007 года сломала правую руку, которая долга не срасталась и до сегодняшнего дня не действует до конца. В связи с этой травмой она переехала жить к своей дочери. Дочь уговорила ее продать дом, сказала что она (Хайрутдинова) будет жить у них, и они будут за ней ухаживать. Но дом принадлежит на праве собственности ее зятю, который в соответствии с жилищным кодексом не является членом ее семьи, а дочь своего жилья тоже не имеет, поэтому по прошествии небольшого времени из-за зятя она была вынуждена уйти жить к своей сестре в п. <адрес>, сестре тоже уже 80 лет. Дом, в котором живет сестра, старый, деревянный, без горячей воды, канализации. Сейчас она живет у сына, также в неблагоустроенном жилом доме, без горячей воды, канализации.
Своего жилья она не имеет, живет у родственников, которые соглашаются ее приютить. Намерения ухудшить свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении она не имела, просто жила в доме, который был не пригоден для жилья, неблагоустроенный и в связи с травмой руки она не могла проживать в нём одна. О том, что Президент издал Указ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» она узнала в сентябре 2010 года. Ей 83 года, она пожилой, больной человек, юридически не образована. Всю жизнь прожила в старом, неблагоустроенном жилье. Хотелось бы пожить в своей хорошей квартире со всеми удобствами.
Просит:
- признать постановление администрации г. Вятские Поляны Кировской области №<адрес> от ****** незаконным;
- признать ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- обязать администрацию г. Вятские Поляны Кировской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ******.
В судебном заседании представитель истца Швецова Е.В. исковые требования Хайрутдиновой Р.Н. поддержала по указанным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика - администрация г. Вятские Поляны Кировской области в судебное заседание не явился. В отзыве указано, что из представленных Хайрутдиновой Р.Н. документов следовало, что Хайрутдинова Р.Н., ****** года рождения, вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны гр. Х., имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», в том числе право на меру социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно паспортным данным Хайрутдинова Р.Н. с 12.01.1987 года до 14.11.2008 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, который принадлежал ей на праве собственности.
12.11.2008 года по договору купли-продажи истец продала дом и земельный участок за <адрес> руб., деньги получены лично Хайрутдиновой Р.Н.
С 14.11.2008 года по настоящее время Хайрутдинова Р.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанный жилой благоустроенный дом общей площадью 136,6 кв м, в том числе жилой - 85,3 кв м, принадлежит гр. К. - зятю истца. Согласно выписке из домовой книги по вышеуказанному адресу зарегистрированы трое человек: гр. К., его супруга и дочь истца - гр. К. и сама Хайрутдинова Р.Н. Таким образом, обеспеченность всех троих общей площадью данного жилого помещения как собственника и членов семьи собственника жилого помещения составляет по 45,53 кв м на одного человека, что более учетной нормы, установленной постановлением администрации города от №299 от 24.02.2010 года.
Постановлением администрации города №****** от ****** Хайрутдиновой Р.Н. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, поскольку представленные документы не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, и не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Хайрутдинова Р.Н. относится к категории членов семьи собственника в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. В этой связи её обеспеченность общей площадью жилого помещения по адресу: <адрес> как члена семьи собственника составляет 45,53 кв м, что более учетной нормы. Таким образом, она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Документов, свидетельствующих о том, что Хайрутдинова Р.Н. не является членом семьи собственника, так как гр. К., будучи собственником жилого дома, предоставил ей во владение и (или) в пользование жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, истцом не представлено.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
До обращения в администрацию города с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся Хайрутдинова Р.Н. имела в собственности жилой дом, который продала, чем сознательно ухудшила свои жилищные условия. После продажи дома в 2008 году у Хайрутдиновой Р.Н. были в распоряжении денежные средства в размере более 1 млн. руб., за счет которых она имела возможность обеспечить себя благоустроенным жильем, однако этого не сделала. С намерением приобрести жилье за счет средств федерального бюджета Хайрутдинову Р. Н. и обратилась в администрацию города с заявлением о признании её нуждающейся в жилом помещении.
Считают постановление №****** от ****** законным. Просят рассмотреть дело без их участия, в иске Хайрутдиновой Р.Н. отказать.
Представитель третьего лица – Департамент социального развития Кировской области в судебное заседание не явился. В отзыве указано, что в соответствии с Законом Кировской области №32-ЗО от 01.08.2006 года «О форме и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета» департамент является уполномоченным органом по предоставлению данным гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.
Представление сведений о гражданах, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с установленными законодательством порядком производится органами местного самоуправления.
Вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выходят за рамки полномочий департамента и его компетенции.
Считают, что обоснованность состояния Хайрутдиновой Р.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий спорной и требующей выяснения фактических обстоятельств дела с целью установления наличия или отсутствия умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.
Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что продажа Хайрутдиновой Р.Н. принадлежащего ей на праве собственности жилого дома носила вынужденный характер и объяснялась невозможностью по объективным причинам самостоятельно содержать указанный выше дом, а так же травмой руки, которая так же исключала возможность в течение длительного времени самостоятельно проживать в указанном выше доме ввиду отсутствия в нем удобств, коммуникаций и централизованного отопления. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к мнению, что ухудшение жилищных условий носили вынужденный характер и не являлись намеренными.
Свидетельскими показаниями установлено, что Хайрутдинова Р.Н., несмотря на регистрацию по адресу: <адрес> постоянного места жительства не имеет, временно вынуждена проживать в квартирах у своих родственников, совместного хозяйства со своими родственниками не ведет, членом их семей не является, отношения с родственниками не стабильные, права на постоянное проживание в отсутствие согласия родственников по месту регистрации не имеет.
В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно постановлению администрации г. Вятские Поляны Кировской области №****** от ****** Хайрутдиновой Р.Н. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказано. Основанием об отказе на учет указано: представленные документы не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, и не истёк пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилом помещении
Справкой КОГУП БТИ «Вятскополянское БТИ» подтверждается, что Хайрутдинова Р.Н. по данным БТИ на 01.07.1998 года имела в собственности дом №<адрес> на основании договора купли-продажи от ******.
Справкой МРИ ФНС РФ №4 по Кировской области подтверждается, что сведения о недвижимом имуществе Хайрутдиновой Р.Н. отсутствуют.
Справкой Вятскополянского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области от 05.10.2010 года подтверждается, что в ЕГРП отсутствует информация о правах Хайрутдиновой Р.Н. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.
Удостоверением подтверждается, что Хайрутдинова Р.Н. имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Справкой военного комиссариата по Малмыжскому району подтверждается, что Хайрутдинов З.Я. проходил службу в ВС СССР в действующей армии в ВОВ с 03.03.1942 года по 25.06.1943 года в составе 171 стрелкового полка.
Свидетельством о заключении брака подтверждается, что 28.06.1946 года заключен брак между гр. Х. и Нигаметзияновой Р.Н. После заключения брака жене присвоена фамилия Хайрутдинова.
Свидетельством о смерти гр. Х. подтверждается, что он умер 10.09.1995 года.
Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что гр. К. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>
Справкой администрации г. Вятские Поляны подтверждается, что Хайрутдинову Р. Н. проживает по адресу: <адрес>. Имеет следующий состав семьи: дочь гр. К., зять гр. К.
Согласно договору от 12.11.2008 года Хайрутдинову Р. Н. продала дом по адресу: <адрес> гр. С.
Свидетель гр. К. суду показал, что его с декабря 2007 года по октябрь 2010 года Хайрутдинова Р.Н. проживала в его доме по адресу <адрес>, поскольку дом, в котором она проживала, был аварийным, проживать в нем самостоятельно было невозможно. После травмы руки Хайрутдинова Р.Н. была вынуждена продать принадлежащий ей дом и временно переехать к нему. Общее хозяйство с Хайрутдинова Р.Н. не вели, членом его семьи она не является, проживала отдельно в предоставленной ей по устному соглашению комнате, отношения не стабильные.
Свидетель гр. Х. суду показал, что осенью 2010 года в течение 2 недель Хайрутдинова Р.Н. проживала у него в доме по адресу: <адрес>, затем уехала к своей сестре в <адрес>. С конца января 2011 года она проживает у него. Совместного хозяйства с Хайрутдиновой Р.Н. он не ведет, членом своей семьи ее не считает. Хайрутдинова Р.Н. проживает отдельно в предоставленной ей по устной договоренности комнате, отношения с ней не стабильные. Самостоятельно в принадлежащем ей доме Хайрутдинова Р.Н. проживать не могла, поскольку ее дом был в плохом состоянии, после травмы руки была вынуждена продать принадлежащий ей дом.
Свидетель гр. С. суду показал, что он строит дом по соседству, и постоянно видит Хайрутдинову Р.Н. в доме своего соседа гр. Х.
С учетом вышеизложенного суд приходит к мнению о том, что в сложившейся ситуации жилищные права истца, вдовы участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов остаются незащищенными. Нуждаемость Хайрутдиновой Р.Н. в жилом помещении очевидна. Доказательств совершения Хайрутдиновой Р.Н. действий, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилых помещениях с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в судебное заседание не предоставлено.
С учетом изложенного, суд считает требования Хайрутдиновой Р.Н. законными и обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хайрутдиновой Р. Н. удовлетворить.
Признать постановление администрации г. Вятские Поляны Кировской области №****** от ****** незаконным.
Обязать администрацию г. Вятские Поляны Кировской области поставить Хайрутдинову Р. Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ******
Признать Хайрутдинову Р. Н. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: С.В.Федяев