Дело №2-189/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 года г. Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Федяева С.В.
с участием:
истца – Мамаевой Л.Н.
представителя ответчика - администрации Вятскополянского района Бушуевой И.В.
при секретаре Банниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Мамаевой Л. Н. к КОГУ «Управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе», администрации Вятскополянского района о признании решения администрации Вятскополянского района от 11.01.2011 года об отказе в социальной выплате незаконным, признании собственником жилого дома, обязывании включить в список граждан, пострадавших в результате природного пожара, обязывании выплатить социальную выплату за утрату жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Мамаева Л.Н. обратилась в суд с иском к КОГУ «Управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе», администрации Вятскополянского района о признании решения администрации Вятскополянского района от 11.01.2011 года об отказе в социальной выплате незаконным, признании собственником жилого дома, обязывании включить в список граждан, пострадавших в результате природного пожара, обязывании выплатить социальную выплату за утрату жилого дома.
В заявлении указала, что 22 апреля 2010 года произошел пожар от пала сухой травы, в результате которого жилой дом, в котором она проживала по адресу: <адрес> сгорел со всеми надворными постройками и имуществом. Так же на улице сгорели и другие дома.
В декабре 2010 года она, полагая, что на основании Постановления Правительства Кировской области «62/375 от 06.08.2010 года «О социальных выплатах гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Кировской области в 2010 году» и Постановления Правительства Кировской области от №66/428 от 27.08.2010 года внесшего изменения в вышеуказанное Постановление имеет право на социальную выплату за утрату жилого помещения, обратилась в администрацию Вятскополянского района.
Решением администрации Вятскополянского района от 11.01.2011 года в социальной выплате ей было отказано, поскольку не определен собственник жилого помещения.
Считает что факт принадлежности ей дома, находящийся по адресу: <адрес> на праве собственности, подтверждается следующими документами:
Дом принадлежал ее деду – гр. К., который умер 29.12.2006 года. Еще при жизни гр. К. составил завещание, согласно которому завещал ей данный дом. После смерти деда решением Вятскополянского районного суда от 25.11.2010 года ей восстановлен срок для принятия наследства, открывшегося после смерти гр. К.
Ввиду отсутствия дома нотариус не может выдать ей свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом.
Согласно ситуационному плану домовладения по адресу: <адрес> общая площадь дома составляла 61,04 кв м.
Считает, что она имеет право на социальную выплату за утрату жилого помещения.
Просит:
- признать решение администрации Вятскополянского района Кировской области от 11.01.2011 года об отказе ей в социальной выплате незаконным;
- признать, что на момент пожара 22.04.2010 года она являлась собственником жилого дом по адресу: <адрес>;
- обязать администрацию Вятскополянского района включить ее в список граждан, пострадавших в результате природного пожара, имевшего место в <адрес> в 2010 году;
- обязать КОГУ «УСЗН в Вятскополянском районе» выплатить ей социальную выплату за утрату жилого дома.
В судебном заседании истец Мамаева Л.Н. изменила исковые требования. Просит: признать решение администрации Вятскополянского района Кировской области от 11.01.2011 года об отказе ей в социальной выплате незаконным; признать, что на момент пожара 22.04.2010 года она (Мамаева Л.Н.) являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 61,04 кв м; обязать администрацию Вятскополянского района Кировской области включить ее в список граждан, пострадавших в результате природного пожара, имевшего место в г. Сосновка Вятскополянского района Кировской области в 2010 году.
Представитель ответчика администрации Вятскополянского района Бушуева И.В. не согласна с требованиями истца в части признания решения администрации Вятскополянского района Кировской области от 11.01.2011 года об отказе в социальной выплате незаконным, пояснила, что Мамаева Л.Н. не предоставила достаточных документов, подтверждающих право собственности на сгоревший в результате пожара дом, следовательно, у администрации Вятскополянского района Кировской области отсутствовали основания для предоставления истцу социальной выплате. Против удовлетворения остальных требований истца не возражает в случае признания судом истца собственником уничтоженного пожаром дома.
Представитель ответчика КОГУ «УСЗН в Вятскополянском районе» в судебное заседание не явился. В отзыве указано, что в соответствия с Постановлением Правительства Кировской области от №62/375 от 06.08.2010 года органами социальной защиты населения на основании списков органов местного самоуправления единовременно предоставляются социальные выплаты гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров.
В случае включения Мамаевой Л.Н. в списки органов местного самоуправления ей будет произведена соответствующая выплата в соответствии с действующим законодательством. Просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель третьего лица – Департамента социального развития Кировской области в судебное заседание не явился. В отзыве указано, что Постановлением Правительства Кировской области №62/375 от 06.08.2010 года (в ред. от 29.09.2010) утвержден «Порядок предоставления социальных выплат гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Кировской области в 2010 году».
В соответствии с п. 2.1 Порядка компенсация за утрату жилого помещения предоставляется собственникам жилого помещения, а также гражданам (при отсутствии собственника жилого помещения), проживавшим в утраченном жилом помещении по иным (кроме права собственности) основаниям.
Данным Порядком установлено, что решение о выплате социальной выплаты принимается КОГУ УСЗН в муниципальном образовании на основании списка граждан, пострадавших в результате природных пожаров, который формирует орган местного самоуправления муниципального образования.
Формирование списка осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, пострадавших от природных пожаров, акта органа местного самоуправления об обследовании пострадавшего объекта, строений и имущества, а также установлении факта проживания в утраченном жилом помещении, решения комиссии по принятию решений по установлению фактов утраты имущества и его стоимости гражданами, пострадавшими в результате природных пожаров, создаваемой органами местного самоуправления муниципального образования.
Кроме того, к заявлению граждан, пострадавших в результате природных пожаров, должны быть приложены следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала для обозрения; копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением (свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, договор о безвозмездной передаче помещения в собственность граждан, договор социального найма, договор коммерческого найма и иные документы) с предъявлением оригинала для обозрения, либо справку уполномоченного органа о наличии сведений, подтверждающих регистрацию права собственности (для собственника жилого помещения); копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в жилом помещении (для нанимателей, пользователей жилого помещения и членов их семьи).
Таким образом, ответственность за формирование списка граждан, пострадавших в результате природных пожаров, Порядком возложена на органы местного самоуправления.
Вопросы по принятию решений по установлению фактов утраты имущества и его стоимости гражданами, пострадавшими в результате природных пожаров, выходят за рамки полномочий Департамента и его компетенции. Социальная выплата будет произведена в случае, если органы местного самоуправления примут соответствующее решение.
С их стороны не оспаривается право истца на включение в список граждан, пострадавших в результате природных пожаров, в установленном законом порядке в случае предоставления им документов, подтверждающих право на включение в данный список, и направлении органом местного самоуправления данной информации в адрес учреждения социальной защиты населения.
Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ N1400-р от 20.08.2010 года оказана финансовая помощь бюджетам Республики Мордовия, Белгородской, Владимирской, Ивановской, Кировской, Курской, Липецкой, Московской, Пензенской, Рязанской, Свердловской, Тульской и Ульяновской областей за счет предоставления в 2010 году из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 2666,7 млн. рублей для ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в 2010 году на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области «62/375 от 06.08.2010 года «О социальных выплатах гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Кировской области в 2010 году»
установлены социальные выплаты гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Кировской области в 2010 году.
В соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Кировской области в 2010 году» гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, предоставляются единовременно социальная выплата - компенсация за утрату жилого помещения.
В решении администрации Вятскополянского района Кировской области №01-01-20/5 от 11.01.2011 года указано, что предоставленные документы не позволяют признать Мамаеву Л.Н. собственником жилого дома по адресу: <адрес>, а также зарегистрированной по данному адресу, в связи с чем у администрации Вятскополянского района нет оснований для включения Мамаевой Л.Н. в список граждан, пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории Кировской области в 2010 году для предоставления компенсации за утрату жилого помещения и денежных выплат за указанное имущество.
Справкой ОГПН Вятскополянского района подтверждается, что 22.04.2010 года произошел пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем уничтожены жилые дома, в том числе <адрес>.
Завещанием от 24.12.1997 года подтверждается, что гр. К. из принадлежащего ему имущества, какое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в том числе приватизированную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> завещает внучке - Мамаевой Л. Н. , а жилой дом с надворными постройками и земельным участком, находящийся по адресу: <адрес> завещает внучке - Мамаева Л. Н..
Решением Вятскополянского районного суда от 25.11.2010 года подтверждается, что Мамаевой Л.Н. восстановлен срок для принятия наследства, открывшегося после смерти гр. К.
С учетом изложенного, суд считает требования Мамаевой Л.Н. законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Исковые требования Мамаевой Л. Н. удовлетворить.
Признать решение администрации Вятскополянского района Кировской области №01-01-20/5 от 11.01.2011 года об отказе в социальной выплате Мамаевой Л. Н. незаконным.
Признать, что на момент пожара 22.04.2010 года Мамаева Л. Н. являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 61,04 кв м.
Обязать администрацию Вятскополянского района Кировской области включить Мамаеву Л. Н. в список граждан, пострадавших в результате природного пожара, имевшего место в <адрес> в 2010 году.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: С.В.Федяев