РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ 09 ноября 2010 г.
Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Логинов А.А.,
рассмотрев протест Вятскополянского межрайпрокурора на постановление по делу об административном правонарушении от ***2010 года о привлечении Подзорова И.С. к административной ответственности по ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования городского округа город Вятские Поляны *** от ***2010г. Подзоров И.С., *** года рождения, уроженец ***, проживающий по адресу: *** привлечен к административной ответственности по ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***.
Вятскополянский межрайпрокурор принес протест на данное постановление, в котором просил постановление в отношении Подзорова И.С. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование протеста указал, что обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» является обстановка совершения административного правонарушения. Административное правонарушение, предусмотренное данной статьей Закона должно совершать в условиях, очевидных для других граждан. Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не содержится указаний на то, что Подзоров И.С. совершал свои действия в условиях очевидных для других граждан. Таким образом, в действиях Подзорова нет объективной стороны состава административного правонарушения.
В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайпрокурора Бердников В.А. поддержал протест по указанным в нем основаниям.
Представитель административной комиссии муниципального образования городского округа горд Вятские Поляны Тихомирова Г.С. в судебном заседании не согласна с протестом прокурора, пояснила, что обязательный признак объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» об обстановке совершения административного правонарушения в условиях очевидных для других граждан имеет место и соответствует диспозиции ст. 3.13 вышеуказанного закона. В протоколе об административном правонарушении есть указание на то, что Подзоров совершил административное правонарушение во дворе дома ***, то есть в общественном месте, следовательно, совершение правонарушения осуществлялось в условиях очевидных для других граждан. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется объяснение Подзорова, где он указывает, что ***», то есть он согласен с протоколом об административном правонарушении. Правительством Кировской области представлена информация «О применении статьи 3.13 Закона области от 07.09.2010 №10848-03-19», из которой следует, что «под очевидность для других граждан в данном случае подразумевается неоспоримый факт, что правонарушитель находится в общественном месте с пивом либо напитком с содержанием этилового спирта мене 12 % объема готовой продукции, которые расфасованы в определенные виды заводской (промышленной упаковки, пластиковые стаканы, бутылки, алюминиевые банки, с соответствующей маркировкой или этикетками, целостность которых нарушена, то есть упаковка вскрыта».
Подзоров И.С. в судебное заседание не явился.
Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению по делу, Подзоров И.С. *** в ***., находился во дворе дома *** с пивом с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции, расфасованным в заводскую упаковку, целостность которой была нарушена, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие состава административного правонарушения, а также другие обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Как указано в статье 24.5 КоАП РФ отсутствие состава правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу.
Согласно статье 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Статья 3.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 года №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» предусматривает административную ответственность за нахождение на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, с пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, а также с алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции, расфасованными в одноразовые пластиковые стаканы, полиэтиленовые пакеты, а также в бутылки, металлические банки, тетрапаки или иную заводскую (промышленную) упаковку, целостность которой нарушена, в условиях, очевидных для других граждан.
Таким образом, привлечение к административной ответственности по указанной норме закона правомерно, если доказана обстановка совершения правонарушения, а именно - нахождение лица в общественном месте с пивом, расфасованным в упаковку, целостность которой нарушена, в условиях, очевидных для других граждан.
Вместе с тем, как следует из протокола по делу об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении в отношении Подзорова И.С. не содержится сведений о совершении последним правонарушения в условиях, очевидных для других граждан.
Таким образом, административная комиссия, вынося постановление о привлечении Подзорова И.С. по статье 3.13 Закона Кировской области от 04.12.2007 года №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» к административной ответственности при недоказанности состава правонарушения, нарушила требования ст. 26.1, 29.9 КоАП РФ, в связи с чем данное постановление является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. п.2 ч.1 ст.24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии муниципального образования городского округа город Вятские Поляны *** от ***2010г., в отношении Подзорова И.С. отменить, протест Вятскополянского межрайпрокурора удовлетворить. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Подзорова И.С. по ст.3.13 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Судья Логинов А.А.