Дело №12-51/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ 02 ноября 2010 г.
Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Логинов А.А.,
рассмотрев жалобу Бахмурнова С.В., *** года рождения, уроженца ***, проживающего ***, на постановление Государственной инспекции труда в Кировской области по делу об административном правонарушении от ***2010г. в отношении Бахмурнова С.В. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной инспекции труда в Кировской области *** от ***2010г. Бахмурнов С.В., *** признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а именно: в нарушении трудового законодательства, *** работникам организации не начислена и не выплачена заработная плата ***., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***.
*** Бахмурнов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление о назначении административного наказания *** от ***.2010г. и прекратить производство по делу. В жалобе указал, что задержка выплаты заработной платы *** работникам предприятия была вызвана объективными экономическими причинами. В производстве УФССП по Кировской области Вятскополянского МРО ССП находится сводное исполнительное производство на общую сумму ***. В связи с этим к ОАО *** применены меры принудительного исполнения. Данное обстоятельство делает невозможным ОАО *** самостоятельно распоряжаться денежными средствами. ОАО *** представлена субсидия в размере ***, которая включает в себя выплату заработной платы работникам предприятия *** Заработная плата *** была выплачена ***.. На момент вынесения постановления о назначении административного наказания *** от ***.2010г. заработная плата *** была полностью выплачена работникам предприятия.
В судебном заседании представитель Бахмурнова С.В. по доверенности Коробов И.В. пояснил, что Бахмурнов С.В. не имел объективной возмоджности выплачивать заработную плату по экономическим причинам. Незначительные денежные средства, остающиеся в кассе предприятия после изъятия *** судебными приставами, направлялась на неотложные хозяйственные нужды для обеспечения функционирования предприятия. В настоящее время выплачена вся заработная плата, поэтому считает, что производство по делу необходимо прекратить.
Вятскополянский межрайпрокурор Федосов А.П. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия прокурора.
Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Судья, заслушав представителя Бахмурнова С.В. Коробова И.В., исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению *** о назначении административного наказания, вынесенного Государственным инспектором труда Государственной инспекции в Кировской области *** 2010г., Бахмурнов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, за невыплату заработной платы работникам ***., и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***.
Согласно материалам дела, исследованным в судебном заседании, задержка выплаты заработной платы *** работникам ОАО *** была вызвана объективными экономическими причинами.
Согласно бухгалтерскому балансу *** у ОАО *** задолженность по займам и кредитам перед банками составляет ***, кредиторская задолженность составляет ***.
В производстве Вятскополянского МРО УФССП по Кировской области находится сводное исполнительное производство *** от ***2008г. в отношении должника – ОАО *** в котором *** находится *** исполнительных производств на общую сумму ***.
В связи с этим к ОАО *** применены меры принудительного исполнения, а именно:
*** вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся и поступающие в кассу предприятия ***;
*** вынесены постановления об обращении взыскания на все расчетные счета ОАО ***
*** вынесены постановления об обращении взыскания на все расчетные счета ОАО ***
*** вынесены постановления о применении мер по обеспечению исполнения в виде запрета на все регистрационные действия в отношении объектов недвижимости и автотранспорта ОАО ***
*** наложен арест на ценные бумаги;
*** наложен арест на готовую продукцию.
В силу данных обстоятельств возможность ОАО *** самостоятельно распоряжаться имеющимися и поступающими денежными средствами, значительно ограничена.
В соответствии с решением Законодательного собрания Кировской области ОАО *** представлена субсидия в размере *** на выплату заработной платы работникам предприятия ***. Целевая субсидия выделялась через Правительство Кировской области. После получения ОАО *** субсидии заработная плата работникам в полном объеме.
Таким образом, до получения субсидии в ОАО *** находящемся в тяжелом финансовом положении, отсутствовали денежные средства на производство указанных выплат работникам предприятия, в связи с чем вина Бахмурнова С.В.,, *** в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.
Судом установлено, что в настоящее время заработная плата работникам ОАО *** выплачена.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ввиду отсутствия вины Бахмурнова С.В. состав указанного административного правонарушения отсутствует.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Бахмурнова С.В. удовлетворить.
Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции в Кировской области от *** 2010г. *** в отношении Бахмурнова С.В. отменить, прекратить производство по делу в отношении Бахмурнова С.В. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ и должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Судья Логинов А.А.