№2-127-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с.Верхневилюйск 18 апреля 2011 года Верхневилюйский районный федеральный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мухиной Е.А., при секретаре Павловой Т.А., с участием помощника прокурора Верхневилюйского района Малинкина А.Л.., представителей ответчика администрации МО «с.Верхневилюйск» Кононова Г.В. по доверенности от 18.04.2011 г., Готовцева А.В. по доверенности от 18.04.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района к администрации МО «с.Верхневилюйск» в интересах неопределенного круга лиц, в интересах муниципального образования «с.Верхневилюйск» к ответчику Администрации МО «с.Верхневилюйск» о признании незаконным бездействия по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенному по адресу: с.Верхневилюйск, ул.ЛЕНИНА, 3\12, обязать администрацию МО «с.Верхневилюйск» произвести государственную регистрацию объекта недвижимости, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Верхневилюйского района Яковлев А.А. обратился в суд с исковым заявлением, интересах неопределенного круга лиц, в интересах муниципального образования «с.Верхневилюйск» к ответчику Администрации МО «с.Верхневилюйск» о признании незаконным бездействия по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенному по адресу: с.Верхневилюйск, ул.Ленина, 3\12, обязать администрацию МО «с.Верхневилюйск» произвести государственную регистрацию объекта недвижимости. Помощник прокурора Малинкин А.Л. на судебном заседании иск поддержал полностью и пояснил, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности. По результатам проверки установлено, что Решением 28 (очередной) сессии Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. за №28-04\03 утвержден список объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности муниципального района и передаваемых в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск». По состоянию на 31 марта 2011 г. переданное в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск» имущество - двенадцатиквартирный жилой дом по адресу: с.Верхневилюйск, ул.Ленина,3\12, не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Федеральной службе госрегистрации, кадастра и картографии по РС(Я) (далее, УФРС), правоустанавливающие документы на объект не оформлены. Просит признать бездействие ответчика незаконным, обязать ответчика произвести государственную регистрацию объекта в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Представители ответчика Кононов Г.В., Готовцев А.В. полагают иск прокурора необоснованным, так как считают незаконным «Договор о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» РС(Я) в муниципальную собственность муниципального образования «с.Верхневилюйск» за №22 от 01.05.2006 г. в части передачи жилого фонда; технические паспорта им не были своевременно переданы МР «Верхневилюйский улус (район)». Со стороны ответчика дважды в 10.02.2010 г. и 20.12.2010 г. направлялись обращения министру Министерства имущественных отношений РС(Я) с просьбой о финансировании на оформление кадастровых паспартов (технические и земельные) на объекты муниципального образования. Пояснили, что Решение Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. за №28-04\03, Договор о безвозмездной передаче объектов от 01 мая 2006 г., так и Передаточный акт от 15.08.2006 г. ими не был обжалован. Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает исковое заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности. По результатам проверки установлено, что Решением 28 (очередной) сессии Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. за №28-04\03 утвержден список объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности муниципального района и передаваемых в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск». 01 мая 2006 г. между главой МР «Верхневилюйский улус (район)» и главой МО «с.Верхневилюйск» заключен Договор №22 «О безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МР «Верхневилюйский улус (район)» и муниципальной собственности МО «с.Верхневилюйск». 12 августа 2006 г. на основании Закона РС(Я) от 25 апреля 2003 г. 18-З №37-Ш «О разграничении предметов ведения и полномочий, объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями в РС(Я); решения Собрания депутатом МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. №28-04\03 «Об утверждении списка (перечня) объектов муниципальной собственности МР «Верхневилюйский улус (район)» в муниципальную собственность муниципальному образованию «с.Верхневилюйск»; в соответствии с Договором №22 от 01.05.2006 г., главами МР «Верхневилюйский улус (район)» и МО «с.Верхневилюйск» подписан Передаточный акт №25 на объекты муниципальной собственности, в которую вошел восьмиквартирный дом по адресу: с.Верхневилюйск, ул.Ленина, 3\12 с идентификационным номером №. По информации «Верхневилюйского ОРМ» УФРС за №03\06 от 31 марта 2011 г. следует, что по многоквартирным домам (зданиям) муниципальные образования Верхневилюйского района регистрацию прав не проводили. Таким образом, установлено, что переданное в муниципальную собственность вышеуказанное имущество не прошло регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке. Ответчиком не представлено доказательств, обосновывающих отсутствие возможности, наличие препятствий, которые послужили помехами в принятии действий со стороны администрации МО «с.Верхневилюйск» по оформлению госрегистрации прав на недвижимость, после принятия решения главами МР «Верхневилюйский улус (район)» и МО «с.Верхневилюйск» и подписания ими передаточных документов на недвижимое имущество по вышеуказанным объектам. Из вышеизложенного следует, что ответчиком не выполнены требования ст.ст.131, 164 ГК РФ о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом в едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на недвижимое имущество, подлежащее госрегистрации, возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и соответственно единственным основанием по распоряжению им. Таким образом, действующим бюджетным законодательством не предусмотрена возможность передачи отдельных бюджетных полномочий финансовых органов муниципальных образований районного (городского) и поселенческого уровней - финансовым органам субъектов РФ. В соответствии с п.п. 1.1., 1.3., 6.1. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ отдельно стоящее основное здание является единицей технической инвентаризации. Исходя из изложенного, на судебном заседании установлено бездействие администрации МО «с.Верхневилюйск», в период с августа 2006 года по март 2011 г., выражающееся в отсутствии мер по государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты. На основании вышеуказанного и в соответствии со ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Верхневилюйского района к администрации МО «с.Верхневилюйск» удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО «с.Верхневилюйск» по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, находящейся по адресу: с. Верхневилюйск, ул.Ленина,3\12. Обязать администрацию МО «с.Верхневилюйск» произвести государственную регистрацию объекта недвижимости находящейся по адресу: с. Верхневилюйск, ул.Ленина,3\12 с инвентарным номером № в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РС(Я). Судья Верхневилюйского районного суда Мухина Е.А.