РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лазарева П.В., при секретаре Тумусове А.А., с участием заместителя прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А., представителя по доверенности МО «Далырский наслег» Семенова М.Р. рассмотрев на открытом судебном заседании 17 июня 2011 года в с. Верхневилюйск гражданское дело № 172 по исковому заявлению заместителя прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А. о признании незаконным бездействие администрации МО «Далырский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности и наложении обязанности устранить указанные нарушения в месячный срок, суд УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Верхневилюйского района Яковлев А.А. 2 июня 2011г. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО «Далырский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности и наложении обязанности устранить эти нарушения в месячный срок указывая, что прокуратурой района была проведена проверка надлежащей реализации органами местного самоуправления представленных полномочий по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах, по результатам которой было установлено, что администрацией МО «Далырский наслег» не выполнены в полном объеме требования предписания № 6/1/1 от 25.03.2011г. начальника ОГПН по Верхневилюйскому району Петрова Ю.Д. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения нарушений до 10 апреля 2011 года. Так, не обеспечено противопожарное расстояние границ застройки с лесным массивом, отсутствуют минерализованные полосы, По данным правонарушениям 23 мая 2011г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы МО «Далырский наслег» Донского А.Д., предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вместе с тем, привлечение к административной ответственности не обеспечивает реальное устранение нарушений закона. В соответствии со ст. 84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах. Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным К РФ, другими федеральными законами. В ч.1 ст. 52 ЛК РФ закреплено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Согласно ст. ст. 53, 53.1 Лесного кодекса РФ одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров, которое включает в себя противопожарное обустройство лесов. Меры противопожарного обустройства включают в себя : прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и др. На судебном заседании заместитель прокурора Верхневилюйского района Яковлев А.А. исковое заявление подтвердил в полном объёме, просит признать незаконным бездействие администрации МО «Далырский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности по обеспечению противопожарного расстояния границ застройки с лесным массивом, отсутствие минерализованных полос и наложить обязанность на ответчика устранить нарушения в месячный срок. Вместе с тем, отметил, что глава МО «Далырский наслег» из 12 пунктов предписания № 6/1/1 от 25.03.2011г. начальника ОГПН по Верхневилюйскому району Петрова Ю.Д. большинство исполнил, в том числе как подтвердил на суде представитель по доверенности МО «Далырский наслег» Семенов М.Р. они уже закупили звуковую сигнализацию для оповещения людей на случай пожара. Представитель ответчика администрации МО «Далырский наслег» глава МО «Далырский наслег» Донской А.Д. с исковым заявлением, а именно в том, что не выполнен 2 пункт предписания № 6\1\1 от 25.03.2011г. согласен, факты изложенные в исковом заявлении подтвердил и пояснил, что администрацией принимаются меры по устранению допущенных нарушений, так руководством республики выделены денежные средства для обеспечению противопожарного расстояния границ застройки с лесным массивом, и строительства минерализованных полос, подобраны кандидатуры на проведения аукциона на выполнение указанных работ, в целом постараются уложиться в месячный срок, по устранению выявленных нарушений. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит исковое заявление заместителя прокурора подлежащим удовлетворению. Так, в в ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ закреплено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера» и федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно ст. ст. 53, 53.1 Лесного кодекса РФ одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров, которое включает в себя противопожарное обустройство лесов. Меры противопожарного обустройства включают в себя : прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и др. Согласно п. 15 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от границ застройки городских и сельских поселений с одно и двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов должно быть не менее 15 метров. Судом установлено, что 23 мая 2011 года начальником ОГПН по Верхневилюйскому району Петровым Ю.Д. по результатам проведенной проверки было установлено, что со стороны администрации МО «Далырский наслег» допускаются нарушения требований пожарной безопасности, в отношении которых предписанием от 25.03.20011г. № 6/1/1 указано было устранить до 10.04.2011года, так внеплановой проверкой ОГПН от 23.05.2011г.. целью которой являлся контроль выполнения указанного предписания было установлено, что администрацией МО «Далырский наслег» нарушения пожарной безопасности устранены не полностью. Так, администрацией МО «Далырский наслег» не обеспечено противопожарное расстояние границ застройки с лесным массивом, территория населенного пункта не обеспечена средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. По информации ОГПН по Верхневилюйскому району от 18.05.2011г. № 136 на территории Верхневилюйского района имеется 10 населенных пунктов, потенциально подверженных угрозе лесных пожаров, в т.ч. территория сельского поселения МО «Далырский наслег». Суд, принимая во внимание, что не выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни, здоровью граждан, проживающих или прибывающих на территории сельского поселения МО «Далырский наслег», создает угрозу причинения значительного материального, имущественного ущерба находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района Яковлева Андрея Александровича удовлетворить полностью. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Далырский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности и наложить обязанность на администрацию МО «Далырский наслег» устранить указанные нарушения пожарной безопасности в месячный срок. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Верховный суд РС(Я). Судья: Лазарев П.В.