№2-181\2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мухиной Е.А., с участием заместителя прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А., представителя администрации МО «Ботулунский наслег» Петрова В.Т. по доверенности от 01.06.2011 г., при секретаре Тумусова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в

исковое заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района о признании бездействия администрации МО «Ботулунский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности, и возложении обязанности устранить нарушения в месячный срок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхневилюйского района, обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия администрации МО «Ботулунский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности, и возложении обязанности устранить нарушения в месячный срок.

Прокурор Яковлев А.А.. на судебном заседании иск поддержал и пояснил, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка надлежащей реализации органами местного самоуправления представленных полномочий по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах. Проверкой установлено, что администрацией МО «Ботулунский наслег» не созданы условия по организации мер по пожарной безопасности по обеспечению противопожарными барьерами (минерализованных полос), наслег не обеспечен средствами своевременного оповещения населения о чрезвычайной ситуации (звуковые сигналы).

Представитель Петров В.Т. пояснил на суде, что с указанными прокурором требованиями согласен частично. Бездействия со стороны администрации не имеется, звуки набата местной церкви служат сигнализацией по оповещению населения. Минерализованная полоса имеется, из положенных 5 км полосы, в планах на этот год провести еще 2 км полосы.

Суд, выслушав доводы прокурора, мнение представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, считает требование прокурора Верхневилюйского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 51 Лесного кодекса РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в т.ч. радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно статьям 81-84 Лесного кодекса РФ охрана и защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со ст.84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

Частью 1 ст.52 Лесного кодекса РФ закреплено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности в РФ».

Согласно ст.ст.53, 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя противопожарное обустройство лесов, в том числе:

– прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и др.

В соответствии п.114 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), ст.20 Закона «О пожарной безопасности» органом нормативного регулирования в области пожарной безопасности, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения.

Прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка полноты принятых мер органами местного самоуправления по предупреждению лесных пожаров на территории администрации МО «Ботулунский наслег». Проверка показала, что в данном муниципальном образовании меры пожарной безопасности принимаются не в полном объеме, что подтверждается отсутствием условий по пожарной безопасности по обеспечению противопожарными барьерами (минерализованных полос) территории наслега и отсутствием средствами своевременного оповещения населения о чрезвычайной ситуации (звуковые сигналы).

По информации начальника ОГПН по Верхневилюйскому району от 18.05.11 г. за №136 на территории Верхневилюйского района имеется десять населенных пунктов, потенциально подверженных угрозе лесных пожаров, в том числе с.Ботулу.

По информации за №81 от 24.05.2011 г., подписанного главным специалистом администрации МО «Ботулунский наслег», Петрова В.Т., установлено, что о наличии звуковых сигнализаций, о создании минералированных полос вышло Распоряжение главы за №22 от 23.05.2011 г..

Из Распоряжения Главы МО «Ботулунский наслег» исх№22 от 23.05.2011 г., подписанного главой администрации МО «Ботулунский наслег», А.П.Герасимова установлено, что в звуковой сигнализацией по оповещению населения в случае возникновения пожара определить набат колоколов церкви. Также специалисту ГАО «Лес» поручена организация расчистки минерализованных полос.

Исходя из изложенного, на судебном заседании установлено бездействие администрации МО «Ботулунский наслег» по своевременному принятию предупредительных мер по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выявлено не выполнение требований норм установленных Лесным кодексом РФ, Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона «О пожарной безопасности», «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03).

На основании вышеуказанного и в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Верхневилюйского района – удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Ботулунский наслег» Верхневилюйского района РС(Я) по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию МО «Ботулунский наслег» Верхневилюйского района устранить вышеуказанные нарушения в срок - один месяц.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РС(Я).

Судья Мухина Е.А.