Дело № 2-192/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Кардашевской В.А., при секретаре Николаевой Л.М., с участием заместителя прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А.., Главы МО «Быраканский наслег» Ымычанова В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в

исковое заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района о признании бездействия администрации МО «Оргетский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта незаконным и возложении обязанности устранить нарушения в месячный срок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхневилюйского района, обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия администрации МО «Оргетский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований прокуратуры по обеспечению пожарной безопасности, незаконным и возложении обязанности устранить нарушения в месячный срок.

Представитель ответчика Глава МО «Быраканский наслег» Ымычанов В.Е. недостатки, указанные в заявлении прокурора признает, поясняет, что проводятся работы по устранению недостатков, неразрешимым является создание пожарной охраны ввиду отсутствия средств в бюджете МО, звуковую сигнализацию заказали, имеется водораздатчик со шлангом на тележке, работы по созданию противопожарного барьера ведутся.

Прокурор Яковлев А.А.. на судебном заседании иск поддержал, пояснил, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка надлежащей реализации органами местного самоуправления представленных полномочий по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах. Проверкой установлено, что администрацией МО «Быраканский наслег» наслег не обеспечен средствами своевременного оповещения населения о чрезвычайной ситуации (звуковые сигналы), не обеспечено противопожарное расстояние границ застройки с лесным массивом, не обеспечено нормативное расстояние до ближайшей пожарной части, на территории поселения отсутствует пожарная охрана, не произведено переоборудование для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники в целях пожаротушения, по указанным нарушениям 19.05.2011г. составлен административный протокол по ст. 19.5 ч.1 КОАП РФ, дело направлено в суд. Нарушение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей наслега. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Быраканский наслег» по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта МО «Быраканский наслег», возложить на Администрацию МО обязанность устранить нарушения пожарной безопасности в течение одного месяца.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив и проанализировав материалы дела, считает требование прокурора Верхневилюйского района подлежащим удовлетворению.

Статьей 51 Лесного кодекса РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в т.ч. радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно статьям 81-84 Лесного кодекса РФ охрана и защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со ст.84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

Частью 1 ст.52 Лесного кодекса РФ закреплено, что охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности в РФ».

Согласно ст.ст.53, 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя противопожарное обустройство лесов, в том числе:

– прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- устройство противопожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного снабжения и др.

В соответствии п.114 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), ст.20 Закона «О пожарной безопасности» органом нормативного регулирования в области пожарной безопасности, на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения.

Прокуратурой Верхневилюйского района на основании акта проверки ОГПН Верхневилюйского района действительно выявлено, что МО «Быраканский наслег» меры пожарной безопасности принимаются не в полном объеме, что подтверждается не проведением работа по обеспечению противопожарного расстояния границ застройки с лесным массивом отсутствием средства звукового своевременного оповещения населения о чрезвычайной ситуации, отсутствием пожарной охраны, отсутствием водовозной техники, которые до настоящего времени не устранены.

На судебном заседании выявлено бездействие администрации МО «Оргетский наслег» по своевременному принятию предупредительных мер по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, не выполнение требований норм установленных Лесным кодексом РФ, Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона «О пожарной безопасности», «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) и потому суд считает заявление прокуратуры подлежащим удовлетворению..

На основании вышеуказанного и в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Верхневилюйского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Быраканский наслег» Верхневилюйского района РС(Я) по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, выраженных в неисполнении требований пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию МО «Быраканский наслег» Верхневилюйского района устранить вышеуказанные нарушения в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РС(Я).

Судья Кардашевская В.А.