2-232/2011 Решение о возложении обязанностей на администрацию МР



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) председательствующий судья Лазарев П.В., при секретаре Тумусове А.А., с участием исполняющего обязанности прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А., представителя ответчика администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» Тарасова А.А. рассмотрев на открытом судебном заседании

14 сентября 2011 года в с. Верхневилюйск

гражданское дело № 2-232 по заявлению и.о. прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А. к администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» о возложении на администрацию обязанности обеспечить условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание администрации МР «Верхневилюйский улус (район)», а именно оборудовать вход пандусом для передвижения инвалидных колясок,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка реализации органами местного самоуправления и организациями полномочий по адаптации лиц с ограниченными возможностями, в том числе по вопросам оборудования зданий социальных учреждений, автотранспорта специализированным оборудованием для эксплуатации такими лицами.

По результатам проведенной проверки установлено, что здание администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» не оборудовано пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов – колясочников. По указанному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МР «Верхневилюйский улус (район)» внесено представление об устранении нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ из администрации муниципального района поступил ответ на представление, из содержания которого следует, что администрация района отказалась устранить выявленное нарушение, ссылаясь на отсутствие предусмотренных в бюджете денежных средств. Между тем, в соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждан и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Отсутствие беспрепятственного доступа к такому объекту социальной инфраструктуры как администрация муниципального района существенно нарушает интересы неопределенного круга лиц, имеющих статус инвалидов, использующих кресла-качалки.

На судебном заседании и.о. прокурора Верхневилюйского района Яковлев А.А. полностью подтвердил внесенное им заявление, при этом внес ходатайство о дополнении заявления в части исполнения обязанности по оборудованию пандусом для передвижения инвалидных колясок в здание администрации Верхневилюйского района в месячный срок. Суд, с согласия представителя ответчика удовлетворил внесенное ходатайство. При этом представитель прокуратуры пояснил, что администрация района имеет полномочия для изменения статьи бюджета и резервный фонд, кроме того, администрация с весны этого года затянуло этот вопрос на 5 месяцев. При желании для оборудования пандуса существенных средств влияющих на бюджет района не требуется, изыскать необходимые средства могли.

Представитель ответчика МР «Верхневилюйский улус (район)» Тарасов А.А. с исковыми требованиями прокурора в целом согласился, при этом попросил продлить срок до 2012 года, так как в статье бюджета эти средства не заложены.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела находит заявление подлежащим удовлетворению полностью.

Так, в соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ и согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать все необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, производственным зданиям.. и другим учреждениям).

Согласно ст. 1, 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее его социальной защиты, в т.ч. принятия экономических, правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Таким образом, на органы местного самоуправления законодателем возложена обязанность по организации беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры.

Суд, принимая во внимание, что законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации беспрепятственного доступа в объекту социальной инфраструктуры – зданию администрации МР «Верхневилюйский улус (район)», отсутствие пандуса для передвижения инвалидных колясок существенно нарушает законные права и интересы людей с ограниченными возможностями. Прокуратура района инициировала этот вопрос с апреля месяца 2011года, в течении 5 месяцев администрация района могла изыскать средства и оборудовать недорогостоящий пандус для передвижения инвалидов колясочников. Суд, находит заявление прокуратуры, с учетом дополнения по сроку оборудования пандуса, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление исполняющего обязанности прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А. удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на администрацию муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» обеспечить условия инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», а именно оборудовать вход пандусом для передвижения инвалидных колясок в месячный срок.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я).

Судья: Лазарев П.В.