Дело № 2-116-2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Верхневилюйск 14 июля 2010 года
Верхневилюйский районный федеральный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Лазарева П.В., при секретаре Тумусове А.А.., с участием
заместителя прокурора Верхневилюйского района – Яковлева А.А.,
ответчика представителей администрации МО «с.Верхневилюйск» Гурьевой Е.Ю. по доверенности от 12.07.2010 г., Кузьминой А.С. по доверенности от 12.07.2010 г., Бугулова Н.Д.по доверенности от 12.07.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании
заявление прокурора Верхневилюйского района Афанасьева П.В. к администрации МО «с.Верхневилюйск» в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в с.Верхневилюйск по ул.Интернациональная, дома №1, №1 «а», №3, №3«а», №4, №5, №7, №9, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхневилюйского района Афанасьев П.В. обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «с.Верхневилюйск» о признании незаконным бездействия по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся в с.Верхневилюйск по ул.Интернациональная, дома №1, №1 «а», №3, №3«а», №4, №5, №7, №9.
Заместитель прокурора Яковлев А.А. на судебном заседании иск поддержал полностью и уточнил, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности. По результатам проверки установлено, что Решением 28 (очередной) сессии Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. за №28-04\03 утвержден список объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности муниципального района и передаваемых в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск». По состоянию на 30 июня 2010 г. переданное в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск» имущество по адресу: с.Верхневилюйск, ул.Интернациональная, дома №1, №1 «а», №3, №3«а», №4, №5, №7, №9 не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Федеральной службе госрегистрации, кадастра и картографии по РС(Я), правоустанавливающие документы на объекты не оформлены. Просит признать бездействия ответчика незаконными и дополнить исковые требования в части устранения мер по госрегистрации объектов указать в течении четырех меяцев.
Представители ответчика Гурьева Е.Ю., Кузьмина А.С. полагают иск прокурора необоснованным, так как считают ничтожной сделкой Договор о безвозмездной передаче объектов в части передачи жилого фонда, так как технические паспорта и свидетельства о госрегистрации им не были переданы МР «Верхневилюйский улус (район)». Пояснили, что Решение Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. за №28-04\03, Договор о безвозмездной передаче объектов от 01 мая 2006 г., как и Передаточный акт от 15.08.2006 г. ими не был обжалован, имущество не принято на баланс ответчика, ими осуществляется обслуживание жилого фонда в с.Верхневилюйск через управляющие компании, договора обслуживания с администрацией муниципального района ими не составлялось. Ответчики считают, что согласно ст. 154 ФЗ № 122 МР «Верхневилюйский» сам должен был зарегистрировать эти объекты - дома в течении 7 дней до передачи. Передаточные акты и распоряжение Главы района были подписаны после вступления в силу вышеуказанного Федерального Закона.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает исковое заявление прокурора Верхневилюйского района подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности.
По результатам проверки установлено, что Решением 28 (очередной) сессии Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. за №28-04\03 утвержден список объектов жилищного фонда, находящихся в муниципальной собственности муниципального района и передаваемых в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск», в который входят имущество-дома по адресу: с.Верхневилюйск, ул.Интернациональная, дома №1, №1 «а», №3, №3«а», №4, №5, №7, №9.
01 мая 2006 г. между главой МР «Верхневилюйский улус (район)» и главой МО «с.Верхневилюйск» заключен Договор № 22 «О безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности МР «Верхневилюйский улус (район)» в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск».
12 августа 2006 г. на основании Закона РС(Я) от 25 апреля 2003 г. 18-З №37-Ш «О разграничении предметов ведения и полномочий, объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями в РС(Я); решения Собрания депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» от 26 апреля 2006 г. №28-04\03 «Об утверждении списка передаваемых (перечня) объектов из муниципальной собственности МР «Верхневилюйский улус (район)» в муниципальную собственность муниципальному образованию «с.Верхневилюйск»; в соответствии с Договором № 22 от 01.05.2006 г., главами МР «Верхневилюйский улус (район)» и МО «с.Верхневилюйск» подписан Передаточный акт №25 на объекты муниципальной собственности, в которую вошло следующее имущество по адресу: с.Верхневилюйск, ул.Интернациональная:
- двенадцатиквартирный жилой дом №1 с идентификационным номером №1407000000090400;
- двенадцатиквартирный жилой дом №1 «а» с идентификационным номером №1407000000090500;
- трехквартирный жилой дом № 3 с идентификационным номером №1407070000090100;
- четырехквартирный жилой дом №3 «а» с идентификационным номером №1407070000098500;
- двухквартирный жилой дом №4 с идентификационным номером №1407070000088800;
- четырехквартирный жилой дом №5 с идентификационным номером №1407000000090200;
- четырехквартирный жилой дом №7 с идентификационным номером №1407070000090000;
- четырехквартирный жилой дом №9 с идентификационным номером №1407070000089900;
По информации «Верхневилюйского ОРМ» УФС госрегистрации, кадастра и картографии по РС(Я) за №03\022 от 30 июня 2010 г. следует, что по многоквартирным домам (зданиям) муниципальные образования Верхневилюйского района регистрацию прав не проводили.
Таким образом, переданное в муниципальную собственность вышеуказанное имущество не прошло регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке.
Ответчиком не представлено доказательств, обосновывающих отсутствие возможности, наличие препятствий, которые послужили помехами в принятии действий со стороны администрации МО «с.Верхневилюйск» по оформлению госрегистрации прав на недвижимость, после принятия решения главами МР «Верхневилюйский улус (район)» и МО «с.Верхневилюйск» и подписания ими передаточных документов на недвижимое имущество по вышеуказанным объектам.
Из вышеизложенного следует, что ответчиком не выполнены требования ст.ст.131, 164 ГК РФ о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом в едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на недвижимое имущество, подлежащее госрегистрации, возникает с момента такой регистрации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество и соответственно единственным основанием по распоряжению им.
В соответствии с п.п. 1.1., 1.3., 6.1. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.98 г № 37 отдельно стоящее основное здание является единицей технической инвентаризации.
Исходя из изложенного, на судебном заседании установлено бездействие администрации МО «с.Верхневилюйск», в период с августа 2006 года до середины июля 2010 г., выражающееся в отсутствии принятия мер по государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты.
На основании вышеуказанного и в соответствии со ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Верхневилюйского района Афанасьева П.В. к администрации МО «с.Верхневилюйск» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «с.Верхневилюйск» по принятию мер по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, находящиеся по адресу: с. Верхневилюйск, ул.Интернациональная, дома №1, №1 «а», №3, №3«а», №4, №5, №7, №9.
Администрации МО «с.Верхневилюйск» принять меры по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу : с.Верхневилюйск ул.Интернациональная, дома №1, №1 «а», №3, №3«а», №4, №5, №7, №9 в четырех месячный срок.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РС(Я).
Судья Верхневилюйского
районного суда Лазарев П.В.
Копия с оригиналом верна:
Судья Лазарев П.В.