2-94/2010 Решение по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц

Судебные акты /
ДФО /
Республика Саха (Якутия) /
Верхневилюйский районный суд /
2-94/2010 Решение по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц

2-94/2010 Решение по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц

Гр. дело №2-94/2010 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лазарева П.В., при секретаре Тумусове А.А., с участием заместителя прокурора Верхневилюйского района Яковлева А.А., представителя ответчика Государственного Унитарного Предприятия Жилищно-Коммунальное Хозяйство Республики Саха (Якутия) по доверенности от 11.01.2010г. Васенковой К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в

с. Верхневилюйск 20 июля 2010 года

Заявления заместителя прокурора Верхневилюйского района к Государственному Унитарному Предприятию Жилищно-Коммунальное Хозяйство РС(Я) о принятии судом решения обязывающего ответчика ГУП ЖКХ РС(Я) приобрести и установить на следующих котельных Верхневилюйского района резервные источники энергоснабжения : «Центральная» расположенной по адресу с. Верхневилюйск, «Туббольница» расположенной в с. Верхневилюйск, «РИК» расположенной в с. Верхневилюйск, «Гараж» расположенной в с. Верхневилюйск, «Детсанаторий» расположенной в с. Верхневилюйск, «Детский сад №4» расположенной в с. Едюгей Верхневилюйского района, «Больница» расположенной в с. Далыр, «Детсад» расположенной в с. Ботулу, «Детсад» и «Квартальная» расположенные в с. Кентик, суд

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхневилюйского Яковлев А.А.обратился в Верхневилюйский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о принятии судом решения обязывающего ответчика ГУП ЖКХ РС(Я) приобрести и установить на следующих котельных Верхневилюйского района резервные источники энергоснабжения :

«Центральная» расположенной по адресу с. Верхневилюйск, «Туббольница» расположенной в с. Верхневилюйск, «РИК» расположенной в с. Верхневилюйск, «Гараж» расположенной в с. Верхневилюйск, «Детсанаторий» расположенной в с. Верхневилюйск, «Детский сад №4» расположенной в с. Едюгей Верхневилюйского района, «Больница» расположенной в с. Далыр, «Детсад» расположенной в с. Ботулу, «Детсад» и «Квартальная» расположенные в с. Кентик.

Заместитель прокурора Яковлев А.А. на судебном заседании свои исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка исполнения законодательства регулирующего деятельность объектов жилищно-коммунального хозяйства, результатами которой установлено, что на 12 объектах теплоснабжения (котельных), которые находятся на балансе ГУП ЖКХ РС(Я) не обеспечены резервными источниками электропитания, так согласно требований ст.14 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях, обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, также согласно ст.7 данного закона мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно, согласно ст.6 ФЗ от 26 марта 2003 года № 36 "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что условия долгосрочных договоров поставок электрической энергии гарантирующим поставщикам электрической энергии определяет Правительство Российской Федерации

В соответствии с данным законом принято Постановление Правительства РФ от 31.08.2006г. N530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" в п. 113, 114 которого указано, что Резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора от первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений при введении ограничения потребления электрической энергии.

Между ГУП ЖКХ РС(Я), в лице директора филиала Верхневилюйского района Николашкина В.В. и ОАО АК «Якутскэнерго», в лице и.о. начальника Мирнинского отделения Энергосбыта по Верхневилюйскому участку Быганова Н.К. в соответствии со ст.540 ГК РФ заключен договор от 05.02.2009г. на энергоснабжение, согласно п. 4.9, 11.9 указанного договора покупатель обязан иметь резервный источник питания для электроприемников 1 и 2 категории по надежности электроснабжения, который устанавливается и эксплуатируется силами покупателя электроэнергии указанного договора, а также обязан задействовать резервные источники питания, в случае возникновения внерегламентных отключений, в целях обеспечения минимально необходимого уровня потребления электроэнергии, в соответствии у уровнем аварийной или технологической брони, в случае невозможности осуществить передачу электроэнергии из-за повреждения оборудования сетевых организаций или производителей электроэнергии, что предусмотрено п.197 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530.

но в нарушение этих условий резервные источники на 12 объектах теплоснабжения отсутствуют, также пояснил, настоящим договором затрагиваются интересы третьих лиц, а именно граждан потребителей, следовательно данный договор затрагивает интересы граждан и в соответствии со ст.309 ГК РФ и применив ч.4 ст.540 ГК РФ, на основании ст.45 ГПК РФ просит обязать ответчика ГУП ЖКХ РС(Я) приобрести и установить на котельной «Центральная» расположенной по адресу с. Верхневилюйск Верхневилюйского района, на котельной «Туббольница» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района, на котельной «РИК» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района, на котельной «Гараж» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района, на котельной «Детсанаторий» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района,, на котельной «Детский сад №4» расположенной в с. Едюгей Верхневилюйского района, на котельной «Больница» расположенной в с. Далыр Верхневилюйского района, на котельной «Детсад» расположенной в с. Ботулу Верхневилюйского района, на котельной «Детсад» расположенной в с. Кентик Верхневилюйского района, на котельной «Квартальная» расположенной в с. Кентик, резервными источниками энергоснабжения, также пояснил, что в связи с поступлением искового заявления на котельную «Детский сад №4» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района повторно с неправильным адресом отзывает заявление на этот объект.

Представитель ответчика ГУП ЖКХ РС(Я) Васенкова К.А. с данным заявлением заместителя прокурора Верхневилюйского района не согласилась и пояснила, что ГУП ЖКХ РС(Я) является государственным предприятием услуги которого регулируются ГКЦ РЭК РС(Я) в тарифе на тепловую энергию не предусматривается финансовые средства на приобретение резервных источников электроэнергии для котельных, но ГУП ЖКХ на добровольной основе осуществляет работы по установке резервных источников электроснабжения не только в Верхневилюйском районе, но и по всей Республике, также пояснила, что в 2009 году установлены 2 резервных источника электроснабжения в итоге в Верхневилюйском районе осталось 9 объектов без РИП, также пояснила, что следует учесть, что на производство настоящих работ требуется достаточное количество времени и в этой связи в исковом заявлении прокуратуры нет ни слова о том, в какие сроки возможно ГПУ ЖКХ РС (Я) приобрести и установить требуемое оборудование на котельные и просит в исковых требованиях заместителя прокурора Верхневилюйского района отказать.

Свидетель заместитель директора филиала Верхневилюйского района ГУП ЖКХ РС(Я) Смолина Л.А. пояснила, что в Верхневилюйском филиале ГУП ЖКХ РС(Я) на балансе состоит 65 котельных по всему району, из них имеют резервные источники питания -35, 19 имеют естественную циркуляцию, объекты в с. Далыр «СДК» и «Больница», а также в с. Ботулу объекты «Детсад» и «Квартальная» имеют один резервный источник питания (один на два объекта), таким образом число котельных не имеющих РИП составляет -9, по оставшимся котельным может быть использована передвижная ДЭС-100, в 2009 году поступили 5 новых РИПов которые были установлены и введены в эксплуатацию, причиной не установления РИП в оставшихся 9 котельных является отсутствие денежных средств, на некоторых объектах планируется новое строительство котельных, которые по их проектам имеют свой РИП, поэтому установление РИП до этого строительства имеет невыгодную перспективу.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает исковое заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района подлежащим удовлетворению частично.

Так, при проведении прокуратурой Верхневилюйского района установлено, что на балансе у филиала Верхневилюйского района ГУП ЖКХ РФ, находится 10 объектов теплоснабжения на которых не установлены резервные источники питания, в ходе судебного заседания заместитель прокурора отозвал исковое заявление по объекту котельная «Детский сад №4» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района, ввиду того, что заявление подано повторно и этот объект находится по адресу с. Едюгей Верхневилюйского района, ответчиком ГУП ЖКХ РС(Я) представлены документы о том, что в котельных без установленных РИП в Верхневилюйском районе у них осталось еще 9, также пояснили, что работы по обеспечению данных объектов идет планомерно, материалами дела установлено, что

1. На котельной «Детский сад №4» расположенной в с. Едюгей Верхневилюйского района,

2. на котельной «Детсад» расположенной в с. Кентик Верхневилюйского района,

3. на котельной «Квартальная» расположенной в с. Кентик,

4. на котельной «Туббольница» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района,

5. на котельной «Гараж» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района,

6. на котельной «Детсанаторий» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района резервных источников энергоснабжения не установлены.

Также установлено, что

1. на котельной «Центральная» расположенной по адресу с. Верхневилюйск.

2. на котельной «РИК» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района на стадии монтажа находится газопоршеновой генератор, который будет сдан в эксплуатацию осенью 2010 года.

Также установлено, что

1. Котельная «Больница» расположенная в с. Далыр Верхневилюйского района в аварийных ситуациях питается от РИП котельной Сельского Дома Культуры.

2. Котельная «Детсад» расположенная в с. Ботулу Верхневилюйского района в аварийных ситуациях питается от РИП квартального котельного, об этом свидетельствуют справки и акты проведенных работ по проведению и монтажу электросетей от РИП к данным котельным.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться должным образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, судом установлено, что 05.02.2009 года между ответчиком ГУП ЖКХ РС(Я) в лице директора филиала Верхневилюйского района Николашкиным В.В. и ОАО «Якутскэнерго» в лице исполняющего обязанности начальника Мирнинского отделения Энергосбыта по Верхневилюйскому участку Быганова Н.К. заключен договор на электроснабжение за №208109116, согласно п.п. 4.9 и 11.9 данного договора покупатель обязан резервный источник питания для приемников 1 и 2 категории по надежности электроснабжения, в случае не выполнения Покупателем указанного условия обязанность по установке и обслуживанию РИП для электроприемников 1 и 2 категории надежности электроснабжения возлагается за счет Покупателя на Гарантирующего поставщика, таким образом ввиду отсутствия резервного источника питания на объектах

1. На котельной «Детский сад №4» расположенной в с. Едюгей Верхневилюйского района,

2. на котельной «Детсад» расположенной в с. Кентик Верхневилюйского района,

3. на котельной «Квартальная» расположенной в с. Кентик,

4. на котельной «Туббольница» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района,

5. на котельной «Гараж» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района,

6. на котельной «Детсанаторий» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского

суд приходит к выводу о ненадлежащем выполнении обязательств ответчиком ГУП ЖКХ РС(Я) предусмотренных договором от 05.02.2009 года №208109116, также учитывая что срок действия договора истек, а новый договор находится на стадии заключения, суд применив ч.4 ст.540 ГК РФ согласно которой если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором и исходя из того, что интересы потребителей Верхневилюйского района РС(Я) (неопределенный круг лиц) в случае наступления аварийной и чрезвычайной ситуации могут быть нарушены, в том числе права третьих лиц, граждан на пользование теплом, водоснабжением в полном объеме, создать угрозу их жизни, здоровью, имуществу, причинить значительный материальный ущерб считает исковые требования подлежащими удовлетворению по объектам:

1. На котельной «Детский сад №4» расположенной в с. Едюгей Верхневилюйского района,

2. на котельной «Детсад» расположенной в с. Кентик Верхневилюйского района,

3. на котельной «Квартальная» расположенной в с. Кентик,

4. на котельной «Туббольница» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района,

5. на котельной «Гараж» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района

6. на котельной «Детсанаторий» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района.

По остальным объектам указанных в исковом заявлении по объектам на котельной «Центральная» расположенной по адресу с. Верхневилюйск на котельной «РИК» расположенной в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района на стадии монтажа находится газопоршеновой генератор, который будет сдан в эксплуатацию осенью 2010 года.

Котельная «Больница» расположенная в с. Далыр Верхневилюйского района в аварийных ситуациях питается от РИП котельной Сельского Дома Культуры.

Котельная «Детсад» расположенная в с. Ботулу Верхневилюйского района в аварийных ситуациях питается от РИП квартального котельного, об этом свидетельствуют справки и акты проведенных работ по проведению и монтажу электросетей от РИП к данным котельным суд считает нужным в удовлетворении этих исковых требований отказать.

На основании выше указанного и в соответствии со ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Верхневилюйского района удовлетворить частично.