№2-17-2011Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
с.Верхневилюйск 24 января 2011 года
Верхневилюйский районный суд РС(Я), в составе председательствующего судьи Мухиной Е.А., с участием
представителя истца – помощника прокурора Верхневилюйского района Кирова А.А.,
представителя ответчика администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» Никифорова В.С.,
третьего лица, представителя органа опеки и попечительства Верхневилюйского района Игнатьева И.И., при секретаре судебного заседания Павловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседаниизаявление прокурора Верхневилюйского района в интересах гр.Софронова В.В. к ответчику администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» о предоставлении жилого помещения – квартиры общей площадью не менее 32 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхневилюйского района обратился в Верхневилюйский районный суд с исковым заявлением в интересах гр.Софронова В.В., <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения-квартиры общей площадью не менее 32 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Представитель истца Киров А.А. на судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает полностью. Пояснил, что по итогам надзорной проверки за исполнением законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа прокуратурой района выявлены нарушения допущенные администрацией МР «Верхневилюйский улус (район)» при вынесении Постановления от 07.05.2010 г. «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» и Постановления от 03.12.2010 г., которым внесены дополнения в вышеуказанное Постановление по детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лиц из их числа, которыми принята учетная норма предоставления площади жилья на одного ребенка 18 кв.м и дополнительно 9 кв.м жилой площади на семью. Данные нормы не соответствуют норме - 32 кв.м. - установленной ч.3 ст.10 Закона РС(Я) «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилого фонда РС(Я) по договорам социального найма». Софронов В.В. <данные изъяты>, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье с 1995 г.
Представитель ответчика Никифоров В.С. пояснил, что не имеет возражений по иску, исковые требования ответчик признает полностью.
Представитель Игнатьев Н.Н. пояснил, что не имеет возражений по иску, подтвердил, что Софронов В.В. <данные изъяты>, в настоящее время является студентом.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.
Из показаний представителя органа опеки и попечительства Игнатьева Н.Н. установлено, что гр.Софронов В.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, <данные изъяты>, состоит в списке детей-сирот на получение жилья.
Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 1 ст.49 ЖК РФ по договору социальной найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Частью 4 ст.49 ЖК РФ, Определения Конституционного суда РФ от 05.02.2009 г., детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться органами местного самоуправления только в случае их наделения в установленном законодательством порядке государственным полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки и попечительства.
Частями 3, 6 ст.50 ЖК РФ предусмотрено, что законами субъектов РФ, устанавливается порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма с сиротами, которым могут быть установлены иные нормы предоставления и учетные нормы.
ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее, ФЗ №159) от 21.12.1996 г. регулируются отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Частью 1 ст.8 ФЗ №159 установлено, что дети сироты, оставшиеся без попечения родителей, а также находящиеся под опекой после окончания их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статьями 5, 8 ФЗ №159 финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей данной категории являются расходными обязательствами субъектов РФ.
Статьей 85 Бюджетного кодекса РФ определено, что расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п.2 ст.26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», в том числе решение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Частью 5 ст.6 Закона РС(Я) от 31.03.2005 года «О порядке предоставления жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в момент наступления права на жилую площадь обеспечиваются жилыми помещениями государственного жилищного фонда РС(Я), предоставляемыми органами исполнительной власти РС(Я), или жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми органами местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями по договорам социального найма.
Законом РС(Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС(Я) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления.
Частью 3 ст.10 Закона РС (Я) от 13.07.2006 г. «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма установлено, что норма предоставления площади жилого помещения на одного человека устанавливается в размере 18 кв.м общей площади и в размере 32 кв.м общей площади на одиноко проживающего человека.
Суд отмечает, что 26.08.2010 г. Правительством РС (Я) принято Постановление за №397 «О порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС(Я) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» (далее, Постановление).
Пунктом 2.9. данного Постановления установлено, что орган местного самоуправления строит либо приобретает жилое помещение на первичном или вторичном рынке, оформляет его в муниципальную собственность и передает лицу из категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору социального найма.
Исходя из вышеизложенного, суд считает исковое заявление прокурора Верхневилюйского района к ответчику администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании выше указанного и в соответствии со ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Верхневилюйского района удовлетворить.
Обязать ответчика администрацию муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) предоставить гр.Софронову В.В., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, жилое помещение – квартиру общей площадью не менее 32 кв.м. отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РС(Я).
Председательствующий судья Мухина Е.А.