об обязывании МО `Туобуйинский наслег` принять меры по размещению информации в сети интернет



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кардашевской В.А. единолично, при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, представителя ответчика администрации МО «Туобуйинский наслег» <адрес> ФИО3, рассмотрев на открытом судебном заседании

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО4 о возложении обязанности на администрацию Муниципального образования «Туобуйинский наслег» <адрес> в течении одного месяца принять исчерпывающие меры по размещению установленной федеральным законодательством информации в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском указывая, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой, что со стороны МО «Туобуйинский наслег» предусмотренная законодательством информация администрацией муниципального образования не размещается должным образом в сети Интернет.

Согласно информации предоставленной администрацией района было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ -р вынесено распоряжение администрации МР «<адрес>» «О мерах по реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в муниципальном районе «Верхневилюйский улус «район)», где был утвержден план мероприятий по реализации данного Закона, порядок обеспечения доступа к информации, образована комиссия по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации МР «Верхневилюйский улус (район)», рабочая группа по обновлению информации, размещаемой в сети Интернет на официальный сайте, утверждены перечень информации о деятельности администрации района, требования к технологическим программным и линвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом, перечень информации о деятельности муниципальных учреждений, руководство деятельности которых осуществляет администрация района, порядок информационного наполнения официального сайта, структура официального Интернет сайта, форму служебной записки и опубликования, изменения (дополнения), удаления информации на (из) сайта.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение администрации района -р «О мерах по модернизации официального Интернет-сайта администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», где рекомендовано главам муниципальных образований поселений внести предложения Комиссии по обеспечению доступа по размещению информации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований на официальном Интернет-сайте администрации муниципального района.

Все распоряжения направлялись администрациям муниципальных образований поселений. По размещении. Информации на официальных сайтах в сети Интернет главам муниципальных образований были направлены, также письма от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главы МР «<адрес>» ФИО5 «О проведении подготовительных работ для размещений на официальном сайте в сети Интернет информации о государственных учреждениях», от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении информации по работе размещения информации на официальном сайте», ежемесячно направлялись телефонограммы о предоставлении администрациями поселений информации для размещения на официальном сайте, были проведены множество семинаров на темы «Электронное правительство», «Муниципальные услуги», оказана методическая помощь и рекомендации.

Причиной несвоевременного размещения на официальном сайте информации стала то, что администрации муниципальных образований поселений своевременно не предоставляют или не предоставляют информации для размещения на официальном сайте.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

Ст. 6 Закона предусмотрены различные способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в т.ч. обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации, размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

Согласно ст. 10 Закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование, информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Неисполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» подтверждается, также анализом сайтов муниципальных образований на официальном портале органов власти РС(Я).

Игнорирование указанных норм федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на получение полной информации о деятельности органов местного самоуправления.

На судебном заседании помощник прокурора ФИО6 исковое заявление подтвердил полностью, просит исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Туобуйинский наслег» ФИО7 поясняет, что пакеты документов по высланным им пакетным материалам «требования к оформлению официальных Интернет-сайтов» были высланы МР в документационный отдел ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент на сайте размещен социальный паспорт Тобуинского наслега, позже выяснилось, что часть документов ими был предоставлен в формате Ореп, должны были предоставить пакет документов в формате Word, из за отсутствия качественной связи, а также из за того, что основным держателем логина и пароля сайта является администрация МР «Верхневилюйский улус (район)»,:МО «Тобуинский наслег» не является самостоятельным разработчиком сайта, потому исковое заявление считает необоснованным. Т.к. все нормативно-правовые акты были предоставлены самим Главой МО специалистам документационного отдела МР.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению полностью.

Так, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. Орган местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности может использовать сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адреса электронной почты, в случае невозможности использовать сеть «Интернет», может размещать на официальном сайте муниципального района, в границах которого находится МО. Данное положение также прикреплено Указом Президента РС (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением Главы МР. Кроме того назначенный по распоряжению Главы МО ответственный специалист МО должен был контролировать ввод документаций в сайт «Интернет» после предоставления всех документаций в МР.

В соответствии со ст. 11 Закона одним из основных требований при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является соблюдение сроков и порядка предоставления такой информации.

Согласно ст. 4 Закона открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом являются основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Суд, принимая во внимание, что не исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрацией МО «Туобуйинский наслег» <адрес> нарушает права неопределенного круга лица на получение полной информации о деятельности органов местного самоуправления – МО «Туобуйинский наслег»,находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить полностью.

Обязать администрацию муниципального образования «Туобуйинский наслег» <адрес> в течении одного месяца принять исчерпывающие меры по размещению установленной федеральным законодательством информации в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в течении одного месяца в Верховный суд РС(Я) в апелляционном порядке.

Судья: Кардашевская В.А.