ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного материала

26 апреля 2012 год с. Верхневилюйск

Судья Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Лазарев П.В. в порядке подготовки дела к рассмотрению изучив материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Верхневилюйский пищевой комбинат»,

УСТАНОВИЛ:

Верхневилюйским представительством ТО в Вилюйском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (в дальнейшем Роспотребнадзор) в суд направлены протокол об административном правонарушении № 20 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Верхневилюйский пищевой комбинат» по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При подготовке дела к судебному рассмотрению судья установил, что в материалах дела имеются обстоятельства, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

Так, распоряжение Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ за № 196 о проведении плановой выездной проверки вынесено на проведение проверки в отношении Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Чолбон», когда как, в приложенном к протоколу акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № 7 указано, что на основании распоряжения Роспотребнадзора от 31.01.2012г. за № 198 проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью «Верхневилюйский пищевой комбинат». Также, в указанном акте проверки директором СППК «Чолбон» указан гр. Алексеев Н.И., а при проведении проверки присутствовал исполнительный директор СППК «Чолбон» Чычахов И.Е.

Кроме того, в материалах дела имеется выписка из приказа № 55 п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ по СППК «Чолбон» о принятии на работу исполнительным директором в СППК «Чолбон» Чычахова И.Е., подписанное председателем правления СППК «Чолбон» Алексеевым Н.И. (л.д. 43). Документов, подтверждающих полномочия Алексеева Н.И. в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении от 20.04.2012г. за № 20 вынесен в отношении юридического лица – ООО «Верхневилюйский пищевой комбинат», объяснение по поводу выявленных нарушений в протоколе дано исполнительным директором СППК «Чолбон» Чычаховым И.Е., копия протокола, также вручена ДД.ММ.ГГГГ исполнительному директору СППК «Чолбон» Чычахову И.Е.

Также, в материалах дела л.д. 8 прошит перевернутым. Судья указывает, что все материалы дела должны быть прошиты и пронумерованы в строгом соответствии с принятыми правилами делопроизводства, оформленные в нарушение правил делопроизводства документы указывают на безответственное, пренебрежительное отношение к исполнению своих должностных обязанностей со стороны соответствующих должностных лиц.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.13 КоАП РФ, принимая во внимание то, что нарушение требований законодательства по защите прав потребителей при производстве продуктов первой необходимости, учитывая, что молочной продукцией, производимой то ли ООО «Верхневилюйский пищекомбинат», то ли СППК «Чолбон» наряду с населением снабжается и детская молочная кухня Верхневилюйского района, которое создает угрозу жизни, здоровью большого количества людей, населения района, судья находит необходимым указать, что Роспотребнадзору необходимо провести проверку (при необходимости привлечь для проверки иные надзорные органы – налоговую службу, прокуратуру) и выяснить какое юридическое лицо СППК «Чолбон», либо ООО «Верхневилюйский пищекомбинат» осуществляет производственную деятельность и, в случае установления нарушений оформить все необходимые документы, протоколы в строгом соответствии с требованиями законодательства, в т. ч. КоАП РФ. О принятых мерах на основании ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ сообщить суду в течении одного месяца.

При указанных обстоятельствах, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за № 20 и приложенные материалы в отношении юридического лица ООО «Верхневилюйский пищевой комбинат» в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению Роспотребнадзору в виду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, т.к. на основании данного административного материала суд не может вынести соответствующее решение по делу.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 29.4, 29.13 КоАП РФ судья

Административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «Верхневилюйский пищевой комбинат» возвратить Верхневилюйскому представительству ТО в Вилюйском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) для устранения допущенных нарушений.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) на основании выявленных фактов провести дополнительную проверку на предмет четкого выявления субъекта производственной деятельности и при наличии нарушений привлечь к ответственности в соответствии с законодательством.

О принятых мерах сообщить суду в течении одного месяца со дня получения данного определения.

При этом суд указывает на недопустимость подобных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ при производстве дел об административных правонарушениях.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Лазарев П.В.