ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 июня 2011 года с. Верхневилюйск

Верхневилюйский районный суд РС(Я) в составе председательствующего судьи Лазарева П.В., при секретаре Тумусове А.А. c участием Тойтоновой Л.С. в открытом судебном заседании рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> Муниципального образования «Харбалахский наслег» Тойтоновой Л.С.,

УСТАНОВИЛ:

Управлением ГПН МЧС по РС(Я) в лице начальника ОГПН Верхневилюйского района Петровым Ю.Д. на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за № проведена внеплановая проверка МО «Харбалахский наслег» - территория сельского поселения с целью контроля выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица – должностного лица – <данные изъяты> МО «Харбалахский наслег» Тойтонову Л.С.

На судебном заседании свидетель начальник ОГПН Верхневилюйского района по пожарному надзору Петров Ю.Д. факты, изложенные в протоколе подтвердил и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля выполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка МО «Харбалахский наслег» Верхневилюйского района – территория сельского поселения. По результатам проверки были составлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № и составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении должностного лица – <данные изъяты> МО «Харбалахский наслег» Тойтонову Л.С., т.к. в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, об устранении которых было указано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ:

- Не обеспечено противопожарное расстояние с лесным массивом – от границ застройки поселения (в т.ч. от жилых домов окраин) до лесных массивов не менее 50 м. (отчистка от насаждений, защитные полосы), от границ застройки поселения с 1-2-х этажной индивидуальной застройкой не менее 15 м., от оси линии ВЛ до леса просеки в соответствии с ПУЭ (нарушение п. 5 прил. №1СНиП 2.07.01-89*), п.3.7.7. ППБ 07-91, ст. 14 № 131-ФЗ, п. 15 ст. 69 № 123-ФЗ, п. 2.5.106-2.5.107 ПУЭ, гл. 2 п. 5 ППБО-109-92).

- Не обеспечено нормативное расстояние до ближайшей пожарной части от объектов прилегающих к лесу. На территории поселения отсутствует пожарная охрана (нарушение ст. 76 ФЗ № 123-ФЗ), п. 3.37 СНИП II-89-80 (пром. объекты), прил. 7 СНИП 2.07.01-89 (городские и сельские поселения), прил.7 НПБ 101-95 (городские и сельские поселения),

- Территория сельского поселения не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей на случай пожара (нарушение п. 114 ППБ 01-03).

- Не произведено переоборудование для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники в целях пожаротушения (нарушение п. 116 ППБ 01-03).

Глава МО «Харбалахский наслег» Тойтонова Л.С. факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, с протоколом согласна. Пояснила, что в связи с отсутствием должного финансирования, указанные недостатки не были устранены, так для установления звуковой сигнализации необходимо 40 тысяч рублей, в настоящее время могут изыскать только 25 тысяч рублей, вместе с тем поселение Харбалах небольшое оповещают население телефонной связью и посыльными, имеется и 50 метровая полоса, которую сделали при протяжении газовой магистрали и плюс к этому сейчас ведется работа по расширению этой просеки путем дополнительной вырубки леса для 3 метровой минерализованной полосы, пожарное депо строится силами трех населенных пунктов в <адрес>, в <данные изъяты> км. от <адрес>, где есть водовозная техника время прибытия их до <адрес> 15-20 минут, добровольное пожарное формирование создано в количестве 15 человек, помимо их при осложнении обстановки могут быть привлечены 4 мобильные группы, водовозной техники в <адрес> нет, с середины месяца должен заработать на летний период водопровод, который имеет краны и его можно применять при пожаротушении. В настоящее время их по заявкам населения обслуживает водовозка из <адрес>. Считает, что допущенные нарушения в основном будут устранены в месячный срок.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы административного дела, протокол об административном правонарушении приходит к выводу, что в действиях должностного лица – <данные изъяты> МО «Харбалахский наслег» Тойтоновой Л.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, так судом установлено, что на основании распоряжения главного госинспектора Верхневилюйского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 16ч. 00 мин. до 19ч. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка начальником ОНД УНД ГУ МЧС РФ по РС(Я) Петровым Ю.Д. территории в границах сельского поселения МО «Харбалахский наслег». По результатам проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, на устранение которых предписанием от ДД.ММ.ГГГГ было дан срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5). По истечении установленного срока в целях проверки выполнения требований предписания ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено не выполнение ряда мероприятий, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, как :

- не обеспечено противопожарное расстояние с лесным массивом – от границ застройки поселения (в т.ч. от жилых домов окраин) до лесных массивов не менее 50 м. (отчистка от насаждений, защитные полосы), от границ застройки поселения с 1-2-х этажной индивидуальной застройкой не менее 15 м., от оси линии ВЛ до леса просеки в соответствии с ПУЭ (нарушение п. 5 прил. №1СНиП 2.07.01-89*), п.3.7.7. ППБ 07-91, ст. 14 № 131-ФЗ, п. 15 ст. 69 № 123-ФЗ, п. 2.5.106-2.5.107 ПУЭ, гл. 2 п. 5 ППБО-109-92).

- не обеспечено нормативное расстояние до ближайшей пожарной части от объектов прилегающих к лесу. На территории поселения отсутствует пожарная охрана (нарушение ст. 76 ФЗ № 123-ФЗ), п. 3.37 СНИП II-89-80 (пром. объекты), прил. 7 СНИП 2.07.01-89 (городские и сельские поселения), прил.7 НПБ 101-95 (городские и сельские поселения),

- территория сельского поселения не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей на случай пожара (нарушение п. 114 ППБ 01-03).

- не произведено переоборудование для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники в целях пожаротушения (нарушение п. 116 ППБ 01-03).

Суд, учитывая, что лицо привлекаемое к административной ответственности – <данные изъяты> МО «Харбалахский наслег» Тойтонова Л.С. с протоколом об административном правонарушении согласилась, факты, изложенные в протоколе подтвердила, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, принимая во внимание, что не выполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни, здоровью граждан, проживающих или прибывающих на территории сельского поселения МО «Харбалахский наслег», создает угрозу причинения значительного материального, имущественного ущерба, вместе с тем учитывая смягчающие вину обстоятельства предпринимаемые в данное время <данные изъяты> поселения Харбалах Тойтоновой Л.С. меры, так : создано добровольное пожарное формирование численностью 15 человек, помимо их при осложнении обстановки могут быть привлечены 4 мобильные группы, строится пожарное депо силами трех населенных пунктов в <адрес>, в <данные изъяты> км. от <адрес>, где есть водовозная техника время прибытия их до <адрес> 15-20 минут, намечена работа по расширению 50 м. просеки подводки газовой магистрали путем дополнительной вырубки леса для 3 метровой минерализованной полосы, с середины месяца должен заработать на летний период водопровод, который могут применять при пожаротушении. Суд считает возможным руководствуясь ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ привлечь должностное лицо – <данные изъяты> МО «Харбалахский наслег» Тойтонову Л.С. к административной ответственности в виде административного штрафа по низшему пределу предусмотренного наказания.

Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 4.1., 29.10 КоАП РФ суд

На основании части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) привлечь <данные изъяты> Муниципального образования «Харбалахский наслег» Тойтонову Л.С. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты перечисления административного штрафа – ГУ МЧС России по РС(Я) № счета получателя платежа № УФК по РС(Я) ГУ МЧС РФ по РС(Я), ИНН №, наименование банка <данные изъяты> БИК: №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в установленный законом сроки.

Судья: Лазарев П.В.