ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Верхневилюйск 22 февраля 2011 года Верхневилюйский районный суд РС (Я) в составе судьи Лазарева П.В. при секретаре Тумусове А.А., с участием начальника ОГПН Верхневилюйского района Петрова Ю.Д., представителя государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» Ильин И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» - за нарушение правил пожарной безопасности в здании общежития учителей (пансион№) расположенной в <адрес> по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, суд УСТАНОВИЛ: Во исполнение, поручения Первого Заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова от 29.11.2010 г. № ИШ-П4-8134, распоряжения Главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору генерал-полковника Кириллова Г.Н. от 22.12.2010г. № 481 и требования начальника управления надзорной деятельности главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РС(Я) Г.Ю. Федорова 18.01.2011г. № 36-2-1 «Об организации работы по проведению внеплановых выездных проверок общежитий», начальником ОГПН Верхневилюйского района Петровым Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по соблюдению обязательных требований. Выполнение предписаний органов ГПН, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Начальником ОГПН Верхневилюйского района Петровым Ю.Д. по результатам проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении на 6 пунктах, за нарушение требований правил пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому все выявленные недостатки указаны на 14 пунктах и вынесено определение о передаче указанного протокола на рассмотрение по подведомственности. На судебном заседании начальник ОГПН Верхневилюйского района Петров Ю.Д. факты, изложенные в протоколе и в акте подтвердил и пояснил, что в ходе проведенной проверки в здании общежития учителей (пансион№), находящийся по адресу <адрес> № выявлены нарушения требований пожарной безопасности, так в нарушение п. 98 ППБ 01-03 автоматическая пожарная сигнализация в неисправном состоянии, в нарушение п.96 ППБ 01-03 не заключен договор на обслуживание пожарной автоматики, в нарушение п.97 ППБ 01-03 не вывешены инструкции о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности системы АПС, не вывешены мнемосхемы срабатывания пожарных шлейфов, по п.108 ППБ 01-03 не достаточно укомплектованы пожарным инвентарем, огнетушители в недостаточном количестве, не пронумерованы, п.34 ППБ 01-03 три пожарных крана разобраны, в коридоре не вывешены световые указатели по направлениям к выходу, п.57 ППБ 01-03 электролампы в жилых комнатах не оборудованы закрытыми плафонами, в нарушение п.25 ППБ 01-03 допускается курение в помещениях, согласно ФЗ № 257 от 26.12.2008 г. не ведется журнал проверок, органами контроля, по п.44 ППБ 01-03 отсутствует дверь чердачного перекрытия, окна чердака не остеклены, по п.36 п.51 ППБ 01-03 стены на путях эвакуации не обработаны огнезащитным составом, по п.57 ППБ 01-03 отсутствует диэлектрический комплект в помещении электрощитовой (резиновые коврики, перчатки, боты, диэлектрические ножницы), соединения кабелей на наружном вводе выполнены методом холодной скрутки (п.2.121 ПУЭ). в связи с тем, что несоблюдение в здании общежития учителей (пансион№) требований пожарной безопасности представляет опасность для жизни, здоровья людей, учителей, работников, посетителей, просит суд – для устранения выявленных нарушений, приостановить деятельность здания общежитие учителей (пансион№) государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» находящееся по адресу <адрес> № - до устранения. Представитель государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» Ильин И.Е., факты изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, однако вместе с тем пояснил, что согласно ФЗ № 294 2008 г. «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля (надзора)» указано, что внеплановые проверки должны быть проведены при наличии ранее выданного предписания, при истечении ее срока, а также после согласования с прокуратурой, кроме того в акте от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность проверки неверно указано дата ДД.ММ.ГГГГ, на основании изложенного ходатайствует о прекращении административного производства по настоящему делу. Выслушав доводы сторон и изучив все представленные материалы дела; распоряжение о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из реестра госимущества РС\Я от ДД.ММ.ГГГГ № И-09-3601, копию свидетельства о внесении в госреестр юридических лиц Государственное образовательное учреждение «Верхневилюйская республиканская гимназия имени ФИО4» выданное инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Верхневилюйскому улусу РС\Я от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ и др. материалы дела - суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Так на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в здании общежития учителей (пансион№) находящийся по адресу <адрес> № №выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности - так в нарушение п. 98 ППБ 01-03 автоматическая пожарная сигнализация в неисправном состоянии, в нарушение п.96 ППБ 01-03 не заключен договор на обслуживание пожарной автоматики, в нарушение п.97 ППБ 01-03 не вывешены инструкции о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности системы АПС, не вывешены мнемосхемы срабатывания пожарных шлейфов, по п.108 ППБ 01-03 не достаточно укомплектованы пожарным инвентарем, огнетушители в недостаточном количестве, не пронумерованы, п.34 ППБ 01-03 три пожарных крана разобраны, в коридоре не вывешены световые указатели по направлениям к выходу, п.57 ППБ 01-03 электролампы в жилых комнатах не оборудованы закрытыми плафонами, в нарушение п.25 ППБ 01-03 допускается курение в помещениях, согласно ФЗ № 257 от 26.12.2008 г. не ведется журнал проверок, органами контроля, по п.44 ППБ 01-03 отсутствует дверь чердачного перекрытия, окна чердака не остеклены, по п.36 п.51 ППБ 01-03 стены на путях эвакуации не обработаны огнезащитным составом, по п.57 ППБ 01-03 отсутствует диэлектрический комплект в помещении электрощитовой (резиновые коврики, перчатки, боты, диэлектрические ножницы), соединения кабелей на наружном вводе выполнены методом холодной скрутки (п.2.121 ПУЭ). <данные изъяты> Государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» ФИО10 и <данные изъяты> ответственный за противопожарное состояние объектов гимназии ФИО11 полностью согласились с выявленными недостатками требование пожарной безопасности в чем и расписались в протоколе об административном нарушении №от ДД.ММ.ГГГГ и в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом <данные изъяты> ФИО10 письменно заверил, что указанные недостатки устранят в течении двух месяцев. Согласно показаниям Петрова Ю.Д. последняя проверка общежития гимназии была проведена в августе 2010 года, где были отражены в основном те же недостатки, которые были отражены в отдельном предписании врученные администрации гимназии. Поэтому согласно вышеназванных указаний Правительства РФ, МЧС РФ по проверкам общежитий он вынес распоряжение о проверке указанного общежития, т.е. Петров Ю.Д. конкретно выполнял указание Правительства РФ дублированное нижестоящими исполнителями, для этого отдельного согласования прокуратуры не требуется. В части того в акте № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность проверки неверно указано дата ДД.ММ.ГГГГ, суд согласился с доводами Петрова Ю.Д., что это «опечатка» так как в акте в трех местах во вступительной части в и в заключительной части дата ДД.ММ.ГГГГ указано правильно, кроме того представитель гимназии сам подтвердил, что в тот день ДД.ММ.ГГГГ он также лично принимала участие при проверке объекта гимназии. Следовательно, в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Учитывая, что в здание общежития учителей пансион № является общественным зданием, несоблюдение требований пожарной безопасности представляет опасность для жизни, здоровья проживающих людей, работников, посетителей, суд учитывая как смягчающее вину обстоятельство, что сам <данные изъяты> гимназии ФИО10 заверил, что в течении двух месяцев устранят выявленные недостатки, а также то, что в <адрес> обеспечение людей жильем, местом в общежитии является очень сложной и проблематичной, на улице февраль месяц температура нередко бывает за минус 40 мороза, суд считает целесообразным подвергнуть юридическое лицо Государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» к административному штрафу. Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 4.1., 29.10 КоАП РФ суд На основании части 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами. – в здании общежития учителей (пансион№2) находящийся по адресу <адрес> № « Государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» - наложить административный штраф на юридическое лицо Государственного образовательного учреждения «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» в размере <данные изъяты> рублей, Обязать Государственное образовательное учреждение «Верхневилюйская республиканская гимназия имени М.А. Алексеева» » устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании общежития учителей (пансион№2) находящийся по адресу <адрес> № Постановление подлежит немедленному исполнению. Судья: Лазарев П.В.