ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Верхневилюйск « 19 » апреля 2010 года
Верхневилюйский районный суд РС(Я) в составе председательствующего судьи Лазарева П.В., при секретаре Тумусове А.А. c участием начальника ОГПН Верхневилюйского района Петрова Ю.Д., директора КДЦ Федотова С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципальное образование «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр»,
УСТАНОВИЛ:
Управлением ГПН МЧС по РС(Я) в лице начальника ОГПН Верхневилюйского района Петровым Юлианом Дмитриевичем на основании распоряжения от 06 апреля 2010 года за № 17 проведена плановая проверка объекта юридического лица – Муниципальное образование «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр», зарегистрированного МРИ ФНС № 3 по РС(Я) в с. Верхневилюйск 20.01.2006г., в целях принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений пожарной безопасности, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 30 от 07.04.2010г., составлен протокол об административном правонарушении № 44 от 07.04.2010. в отношении юридического лица – Муниципальное образование «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр».
На судебном заседании начальник ОГПН Верхневилюйского района Петров Ю.Д. факты, изложенные в акте и протоколе подтвердил полностью и пояснил, что в ходе проведенной проверки 07.04.2010 г. установлено :
Согласно акту, здание 1964 года постройки, 5 степени огнестойкости, приспособленное на 200 мест, прямоугольной формы. Площадь 429 кв.м. Количество выходов 4. Автоматическая пожарная сигнализация отсутствует. Электропроводка трехжильная медная, марки ВВРГ. Отопление центральное. Огнетушители ОП-5 – 1шт.,ОП – 2 – 2шт.Персонал – 4. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
план эвакуации не соответствует ГОСТ (п.16 ППБ 01-03), электролампы не оборудованы плафонами закрытого исполнения (п.2.112 ПУЭ, п.57 ППБ 01-03), соединения кабелей на наружных вводах выполнены методом холодной скрутки (п.57 ППБ 01-03), не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции стен (обшивка из деревянных досок) на путях эвакуации ( п.36 ППБ 01-03), не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки (п.36 ППБ 01-03), не вывешены самосветящиеся стрелки по направлению к выходам (п.17 ППБ 01-03), недостаточно обеспечены инвентарем пожаротушения (кошма 1х1 м., багры, ведра, лопаты) (п.108 ППБ 01-03), монтаж электропроводов выполнен с грубыми нарушениями ПУЭ, ППБ (п.57 ППБ 01-03), отсутствуют пожарные краны (п.91 ППБ 01-03), здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.98 ППБ 01-03, помещение кинобудки захламлено сгораемым мусором (п.40 ППБ 01-03), запасные выходы загромождены посторонними предметами (п.40 ППБ 01-03), отсутствует чердачная дверь (п.44 ППБ 01-03), не проводятся инструктажи ПБ среди персонала (п.16 ППБ 01-03), наружный ввод не оборудован повторным заземлением нулевого проводников (п.57 ППБ 01-03).
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 44 по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ
на приостановление деятельности объекта, протокол в временном запрете деятельности согласно которому - здание не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.98 ППБ 01-03, ППБ110-03), стены на путях эвакуации обшиты сгораемым материалом, не обработаны огнезащитным составом ( п.36 ППБ 01-03), монтаж электросети выполнен с грубыми нарушениями ПУЭ, ППБ (п.57, 60 ППБ 01-03), электролампы не оборудованы защитными колпаками, не проведен замер сопротивления, изоляция кабелей, заземляющих устройств (п.2.1.21 ПУЭ), соединения кабелей на наружном вводе не соответствуют ПУЭ. На основании изложенного просит приостановить деятельность МО «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр» на 60 суток, для устранения выявленных недостатков.
Представитель юридического лица – МО «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр» директор КДЦ Федотов С.И. имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности юридического лица – Муниципальное образование «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр» признал полностью, для устранения имеющихся нарушений правил пожарной безопасности требуются значительные денежные средства, только для приобретения и установления автоматической пожарной сигнализации требуется 300 тысяч рублей, таких средств ни у них, ни у МО «Кэнтикский наслег не имеется», заявки по приобретению и установке пожарной сигнализации им подавались в улусную администрацию на имя главы, должны рассмотреть, пока ответа нет, вместе с тем директор Федотов С.И. попросил суд не закрывать культурное учреждение, так как впереди майские праздники и Юбилей Победы.
Судом рассмотрены и изучены акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 07.04.2010г. за № 30, протокол об административном правонарушении от 07.04.2010г. за № 44, распоряжение за № 17 от 06.04.2010, приказ о приеме на работу № 07 в качестве директора КДЦ Федотова С.И. от 01.03.2010г., протокол о временном запрете деятельности № 44/1 от 07.04.2010 г., предписание государственного пожарного надзора № 20 от 3 марта 2009 г.из 18 пунктов которых исполнены частично всего два пункта.
Выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – МО «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, так здание КДЦ не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.98 ППБ 01-03), не проведен замер сопротивления изоляции кабелей, заземляющих устройств, план эвакуации не соответствует ГОСТ (п.16 ППБ 01-03), электролампы не оборудованы плафонами закрытого исполнения (п.2.112 ПУЭ, п.57 ППБ 01-03), соединения кабелей на наружных вводах выполнены методом холодной скрутки (п.57 ППБ 01-03), не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции стен (обшивка из деревянных досок) на путях эвакуации ( п.36 ППБ 01-03), не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки (п.36 ППБ 01-03), не вывешены самосветящиеся стрелки по направлению к выходам (п.17 ППБ 01-03), недостаточно обеспечены инвентарем пожаротушения (кошма 1х1 м., багры, ведра, лопаты) (п.108 ППБ 01-03), монтаж электропроводов выполнен с грубыми нарушениями ПУЭ, ППБ (п.57 ППБ 01-03), отсутствуют пожарные краны (п.91 ППБ 01-03), помещение кинобудки захламлено сгораемым мусором (п.40 ППБ 01-03), запасные выходы загромождены посторонними предметами (п.40 ППБ 01-03), отсутствует чердачная дверь (п.44 ППБ 01-03), не проводятся инструктажи ПБ среди персонала (п.16 ППБ 01-03), наружный ввод не оборудован повторным заземлением нулевого проводника (п.57 ППБ 01-03).
Учитывая, что несоблюдение требований пожарной безопасности представляет опасность для жизни, здоровья посещающих его людей, а также работников здания КДЦ
МО «Кэнтикский наслег», а также то, что ввиду отсутствия финансовых средств оказались не устраненными выявленные нарушения правил пожарной безопасности согласно предписания от 3 марта 2009 года, суд считает целесообразным приостановить эксплуатацию объекта юридического лица – МО «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр» - здания КДЦ сроком до 90 суток, для устранения выявленных нарушений. Смягчающими вину обстоятельствами суд считает признание вины представителем юридического лица, его заверения об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности при изыскании средств в указанный судом срок, однако в виду не предоставления точной информации и соответствующих документов (калькуляции, сметы), суд не считает возможным уменьшить срок приостановления деятельности указанного объекта. Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.
Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 4.1., 29.10 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:На основании части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности установленных стандартами, нормами и правилами – приостановить деятельность здания юридического лица – Муниципальное образование «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр», расположенного по адресу с. Кэнтик, ул. Миронова, д.11, на срок в течение 90 суток с «7» апреля 2010 года по «5» июля 2010 г..
МО «Кэнтикский наслег» - Культурно-духовный центр» в указанный срок обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
При этом суд разъясняет, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течении 10 суток.
Судья: Лазарев П.В.