Дело № 2 - 462/2012

ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Ермошкиной Л.П.,

с участием истца Степанова М.С.,

представителя истца ФИО17., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО18., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова М.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии, включении периодов работы по договору подряда в стаж, дающий право на перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Степанову М.С. отказано в перерасчете пенсии по старости по стажу, указанному в протоколе опроса свидетелей.

В иске Степанов М.С. просит признать данное решение незаконным и обязать ответчика включить периоды его работы в <данные изъяты> по договору подряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, дающий право на перерасчет пенсии со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Степанов М.С. поддержал исковые требования, суду пояснил, что он в спорные периоды работал плотником в бригаде своего отца ФИО7, который заключал с <данные изъяты> договоры подряда на выполнение определенных строительных работ. Тогда составлялись акты приемки выполненных работ, на основании которых им, работающим в бригаде, начислялась <данные изъяты> заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. К настоящему времени указанные договора и акты не сохранились. При включении этих периодов работы в общий трудовой стаж увеличится размер его пенсии.

Представитель истца ФИО17 поддержал требования истца.

Представитель ответчика ФИО18 иск не признала по изложенным в возражении основаниям, дополнительно суду пояснила, что по ранее действующему законодательству до 01 января 1992 года гражданин, выполнявший работу по договору подряда, не подлежал социальному страхованию. Указанные истцом периоды не могут быть включены в общий трудовой стаж, так как в эти периоды страховые взносы с доходов, полученных от выполнения работ, не отчислялись.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 53 Закона СССР "О государственных пенсиях", принятого Верховным Советом СССР 14.07.1956, действовавшего в спорные периоды, исчисление пенсий происходило из среднемесячного фактического заработка, включающего все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.

Пп. 108 - 109 названного Положения предусматривали, что выполнение для отдельных категорий граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

П. 124 Положения предусматривал возможность включения в заработок всех видов заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Основными документами, которыми следовало руководствоваться при начислении страховых взносов, была инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 года и перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренный Президиумом ВЦСПС 22.11.1974 года.

П. 21 указанного Перечня устанавливал, что страховые взносы не начисляются на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий - работ по договорам гражданско-правового характера - договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п. Кроме того, в примечании к Перечню установлено, что при сложных обстоятельствах вопросы о начислении страховых взносов по инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования следует решать методом исключения с учетом приведенного перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.

Исходя из буквального толкования законодательства, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы.

При этом на заработную плату по договору подряда страховые взносы не начислялись.

В период с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года назначение пенсий осуществлялось на основании Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2122-1.

Ст. 8 указанного Закона было предусмотрено, что страховой тариф взносов установлен по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Учитывая это, в п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2122-1, введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Согласно ст. 89 Закона работа по указанным договорам включалась в общий трудовой стаж для установления пенсии.

Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являлись справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей об их выполнении.

Таким образом, согласно пенсионному законодательству, действующему в период с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года договоры гражданско-правового характера учитывались в общий трудовой стаж для назначения пенсии, но только при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд.

Согласно действующему в настоящее время Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29).

В соответствии со ст. 13 данного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и /или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами.

Ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж, предусмотренным ст. 11 Закона и перечень которых является исчерпывающим, спорный период работы истца также не относится.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

П. 8 Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Как видно из материалов гражданского дела (пенсионного дела) Степанов М.С. является получателем трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Степанов М.С. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив протокол опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МБУК «<данные изъяты>», справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Советом <данные изъяты>.

При опросе ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО10 и ФИО11 потвердили факт работы истца плотником в спорные периоды в <данные изъяты> (л.д. 14).

Согласно копии справки № Д/14, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Степанов М.С. действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника (л.д. 13).

Согласно копии справки <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Степанов М.С. работал по договору в качестве плотника в <данные изъяты> при строительстве здания хозмага с конторой, склада кожсырья и пушнины в Аликовском заготконторе и на других объектах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В трудовой книжке истца имеется запись о работе Степанова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника 4 разряда по трудовым договорам (соглашениям) в <данные изъяты>. Данная запись произведена на основании справки зампреуправления по строительству от ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

Истец суду пояснил, что в указанные периоды он работал по договорам подряда, в трудовых отношениях с <данные изъяты> не состоял, заработную плату получал после приемки заказчиком выполненных работ и составления акта, из его заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд.

Однако, доказательств, бесспорно подтверждающих работу в спорные периоды по договорам подряда, факт и размер полученного заработка, а также уплату страховых взносов с него, истцом не представлено.

Более того, согласно действующему в эти периоды пенсионному законодательству, заработная плата по договору подряда не учитывалась в заработок для исчисления пенсии, поскольку в силу закона на нее не начислялись страховые взносы.

В ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что при назначении пенсии истцу не нарушены его пенсионные права, поскольку размер пенсии установлен в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, и оснований для удовлетворений исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Степанова М.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным отказа в перерасчете размера трудовой пенсии, включении периодов работы по договору подряда в стаж, дающий право на перерасчет пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья       Е.В.Волкова