Дело № 2- 393/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ п.Вурнары
Чувашской Республики
Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Филиппова О.А.,
при секретаре Рыбкиной В.С.,
с участием:
истца Волковой Н.А.,
представителя ответчика- Спиридоновой Л.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску
Волковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
УСТАНОВИЛ:
Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Волковой Н.А. в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, отказано в выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ее мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Волкова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии о восстановлении ей срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ее умершего мужа ФИО1
Свои исковые требования Волкова Н.А. мотивировала тем, что ее муж ФИО1 работал в <данные изъяты> и имел пенсионные накопления, учтенные на дату его смерти в специальной части индивидуального лицевого счета в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии, однако она пропустила шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мужа.
В судебном заседании Волкова Н.А. исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений она пропустила по уважительной причине. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждении) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии после смерти ее мужа ФИО1 не известило ее о возможности получения средств пенсионных накоплений, и она не знала, что пенсионные накопления мужа имеются и их можно было получить. У них с мужем двое дочерей, дочери уже совершеннолетние.
Представитель ответчика Спиридонова Л.Г. исковые требования не признала и пояснила, что в полном объеме поддерживает письменное возражение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии, дополнительно пояснив, что ФИО1 не писал заявление о распределении средств его пенсионных накоплений после его смерти. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии после смерти ФИО1 никого не извещало о наличии средств пенсионных накоплений на его индивидуальном лицевом счете и возможности получения этих накоплений. Истец не назвала уважительные причины пропуска ею шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти мужа. То, что истец не знала о том, что с таким заявлением нужно обращаться в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев не является уважительной причиной. Один раз каждый год застрахованному лицу по месту регистрации или месту жительства приходит извещение, в котором содержатся сведений о наличии его пенсионных накоплениях за прошедшие года, сведения о пенсионных накоплениях, перечисленных в Пенсионный фонд за прошлый год. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии не занимается рассылкой извещений, содержащих сведения о пенсионных накоплениях умершего лица. Постановление Правительства РФ, регулирующее порядок выплаты средств пенсионных накоплений, вышло в 2007 году. С 2007 года Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии постоянно публикует в СМИ статьи о том, что есть такое постановление, что граждане имеют право обращаться в Пенсионный фонд с заявлением о выплате им средств пенсионных накоплений своих близких родственников в течение шести месяцев после их смерти.
В возражении Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ указывалось, что в соответствии с Федеральным законом от 09 мая 2005 года №48- ФЗ «О внесении изменений в федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами пенсионных накоплений, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ. 03 ноября 2007 года Правительством РФ принято постановление №741, утвердившее Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица. Право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица имеют его правопреемники. К категории правопреемников относятся правопреемники по заявлению- лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, поданном умершим застрахованным лицом еще при жизни в Пенсионный фонд РФ, и правопреемники по закону- родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь- детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь- братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам, которые имеют право на получение средств пенсионных накоплений при отсутствии правопреемников первой очереди или в случае отказа правопреемников первой очереди от получения этих средств. Заявление о выплате средств пенсионных накоплений может быть подано правопреемником в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или иным способом. В соответствии с Правилами выплата средств пенсионных накоплений носит заявительный характер. Обращение правопреемников за выплатой осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Если правопреемник пропустил установленный 6 месячный срок обращения за выплатой, то он имеет право восстановить его в судебном порядке. В данном случае вместе с заявлением о выплате обязательно требуется представление решения суда о восстановлении пропущенного срока. К заявлению о выплате средств пенсионных накоплений необходимо приложить: документы, удостоверяющие личность заявителя, подтверждающие родственные отношения с умершим, свидетельство о смерти застрахованного лица, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования умершего. По принятому заявлению в установленные сроки органами Пенсионного фонда РФ принимается решение о выплате (отказе в выплате) средств пенсионных накоплений и решение о дополнительной выплате средств пенсионных накоплений, копия решения направляется правопреемникам. В соответствии с п.8 ст.6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации и сведения о состоянии индивидуальных лицевых счетов представляются только самим застрахованным лицам. Право правопреемников на получение в Пенсионном фонде РФ информации о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица действующим законодательством не предусмотрено. Истцом был пропущен 6 месячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, который может быть восстановлен только в судебном порядке в случае его пропуска по уважительным причинам. Причины, подтверждающие уважительность пропуска срока Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии не известны и истцом не разъяснены.
Третьи лица: Волкова А.В. и Волкова В.В. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, своем согласии с исковыми требованиями и отказе от получения своих долей пенсионных накоплений ФИО1 в пользу матери- Волковой Н.А.
Учитывая мнение истца и представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание третьих лиц.
Выслушав доводы сторон и, исследовав письменные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Согласно п.12 ст.16 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном п.12 ст.9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
В соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно свидетельству о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и Алексеевой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, после чего Алексеевой Н.А. присвоена фамилия «Волкова».
Как следует из свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Из справки администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по день своей смерти постоянно проживал в <адрес> совместно с женой Волковой Н.А. и детьми: Волковой А.В., Волковой В.В.
Из сообщения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был застрахован в системе государственного пенсионного страхования и средства пенсионных накоплений на его индивидуальном лицевом счете имеются.
Согласно п.п.3- 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений. Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди. В случае поступления в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица от одного и того же правопреемника нескольких заявлений (о выплате средств пенсионных накоплений, об отказе от получения средств пенсионных накоплений), поданных в срок, указанный в пункте 9 настоящих Правил, к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи (направления). Выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится за счет средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, полагающихся правопреемнику, способом, указанным в заявлении о выплате средств пенсионных накоплений. Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Судом установлено, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии, получив сведения о смерти застрахованного лица ФИО1, в соответствии с п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, который предусматривает принятие мер по извещению не только правопреемников, указанных в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не приняло какие- либо меры по извещению его правопреемников о возможности получения ими средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 Истец Волкова Н.А. не имела сведений о наличии средства пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете умершего мужа ФИО1, которые в соответствии с п.8 ст.6 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является конфиденциальными и представляется только самим застрахованным лицам, доказательств того, что истцу были известны эти сведения до истечения предусмотренного шестимесячного срока и ответчиком принимались меры по ее извещению, суду не представлено. Данные обстоятельства суд признает уважительной причиной пропуска истцом срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений и необходимым восстановить истцу срок для обращения в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Волковой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии удовлетворить.
Восстановить Волковой <данные изъяты> срок для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов