Дело № 2-178/2011

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     пос. Вурнары

           Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Ермошкиной Л.П.,

с участием:

истца Михайловой Г.И.

представителя ответчика Спиридоновой Л.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (УПФ РФ в Вурнарском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ Михайловой Г.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого 25 - летнего стажа в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. На день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Михайловой Г.И. установлен <данные изъяты>.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ответчиком не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Михайлова Г.И. обратилась в суд с иском и просит обязать ответчика включить указанные ею периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначить ей пенсию со дня обращения за ее назначением к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Михайлова Г.И. указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации входят в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку в это время за нею сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производились отчисления в различные фонды.

В судебном заседании истец Михайлова Г.И. поддержала свои требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что она на курсы повышения квалификации направлялась по приказу работодателя, на момент обращения за назначением пенсии с учетом указанных периодов имела необходимый 25-летний стаж работы.

Представитель УПФ РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии Спиридонова Л.Г. иск не признала по изложенным в возражении основаниям и пояснила, что решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, поскольку к моменту обращения за назначением пенсии у истца отсутствовал необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной пенсии, отсутствуют правовые основания для включения указанных истцом периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет) назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2002 года, и принятыми во исполнение указанного Закона Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до 01 ноября 1999 года, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Как видно из трудовой книжки и справки, уточняющей периоды работы, истец работала фельдшером-лаборантом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вурнарской <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зональном центре <данные изъяты> по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Республики»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в поселке Вурнары отдела организации лабораторной деятельности в Вурнарском, Ибресинском, Янтиковском, Канашском районах и в городе Канаш филиала ФГУЗ «<данные изъяты> в Чувашской Республике - Чувашии в городе Канаш» с обслуживанием сельского населения Вурнарского и Ибресинского районов; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в филиале ФГУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты>» (л.д. 16-19, пенсионное дело).

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной вышеуказанным филиалом в п. Вурнары ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что Михайлова Г.И. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) (пенсионное дело).

Факт прохождения истцом повышения квалификации подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 11-12).

В указанные периоды за Михайловой Г.И. сохранялась среднемесячная заработная плата, что подтверждается вышеуказанными приказами.

Согласно п.п. «ж» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывалось также время обучения на курсах повышении квалификации по специальности.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», каких-либо запретов по включению указанных периодов в специальный стаж не содержало.

Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года, а так же Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, запрета для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации также не содержат.

Кроме того, согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан период повышения квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняются место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

        Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На курсы повышения квалификации Михайлова Г.И. направлялась по распоряжению работодателя. Во время нахождения Михайловой Г.И. на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в т.ч. и в пенсионный фонд.

Таким образом, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера-лаборанта подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из расписки - уведомления, истцом в УПФ РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии Михайлова Г.И. имела требуемый специальный стаж работы 25 лет, и с этого времени следует назначить ей пенсию.

При вышеуказанных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении Михайловой Г.И. нельзя признать законным.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска Михайловой Г.И. уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Михайловой ФИО7 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж работы Михайловой ФИО8, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Михайловой ФИО9 пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Михайловой ФИО10 <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья         Е.В.Волкова