Дело № 2- 98/2011          

ДД.ММ.ГГГГ          п.Вурнары

        Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Васильевой Н.Н.,

с участием:

истца Романова В.П.,

представителя истца Филиппова А.М.,

представителя ответчика- Валерианова А.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица- администрации Вурнарского района Чувашской Республики Петрова Н.П., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица- <данные изъяты> РАЙПО Чувашской Республики Сидоровой Р.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску Романова <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики о возложении на ответчика обязанности предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

           Романов В.П. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики и просит обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей площади жилого помещения не менее 27,98 кв.м. в черте <адрес> Чувашской Республики.

           Иск он мотивировал тем, что решением Вурнарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-410/2010, вступившим в законную силу, установлено следующее. По данным учетного дела он состоит в очереди на улучшение жилищных условий в администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ под № по адресу: <адрес>, первоначально с супругой и двумя детьми. В деле имеются данные о последующем расторжении брака в ДД.ММ.ГГГГ году и его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес>, о чем также свидетельствуют его паспортные данные и справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой он зарегистрирован и проживает по данному адресу один. При этом согласно справки <данные изъяты> РАЙПО от ДД.ММ.ГГГГ жилой трехквартирный дом под № по <адрес> на основании постановления правления <данные изъяты> РАЙПО списан в 1995 году и на балансе РАЙПО не числится. По данным МУП Вурнарское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ за ним жилые помещения на праве собственности не зарегистрированы. По данным МУП Вурнарское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ сведений о регистрации и принадлежности жилого дома № и, квартиры № в этом доме, по <адрес> не имеется. Согласно сообщения Управления ФМС по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в спорном жилом помещении, первичных документов о регистрации его в 1995 году в <адрес>, не имеется в связи с уничтожением документов по истечении 5-летнего срока хранения. Постановлением правления <данные изъяты> РАЙПО от 29 декабря 1995 года № (п.48) жилой трехквартирный дом по <адрес> в связи с длительным использованием списан как основное средство и оприходован на материалы. Согласно сообщения <данные изъяты> РАЙПО акт списания спорного дома не найден, документы уничтожены но истечении срока хранения. Согласно технического паспорта <адрес> жилая площадь квартиры составляет 27.98 кв.м., квартира расположена в одноэтажном бревенчатом доме 1966 года постройки с печным отоплением и износом 68 процентов. Согласно уведомления Федеральной Регистрационной службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сведения о его правах на объекты недвижимого имущества на территории Чувашской Республики, а также на <адрес> отсутствуют. Из справки администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № в доме № по <адрес> в реестре муниципального имущества <данные изъяты> не числится. Из сообщения администрации Вурнарского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> и расположенная в нем квартира № в реестре муниципального имущества Вурнарского района отсутствуют. Согласно акта обследования и заключения Межведомственной комиссии при администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом № и квартира, расположенные по <адрес>. признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту. В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, согласно указанного решения суда он с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на улучшение жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом вселен и зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает там по настоящее время. Согласно постановления правления <данные изъяты> РАЙПО от 29 декабря 1995 года № № жилой трехквартирный дом № по <адрес>, в связи с длительным использованием списан как основное средство и оприходован на материалы. Согласно акта обследования и заключен комиссии при администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № и квартира, расположенные по <адрес>, признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту. Судом, на основании представленных документов установлено, что у него отсутствуют права на иные объекты недвижимого имущества на территории Чувашской Республики. Согласно ЖК РСФСР, действовавшего в указанный период, а именно ст.5, жилищный фонд РСФСР включал: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, общественным организациям (общественный жилищный фонд), жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов), дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). На основании ст.90 указанного кодекса выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом. В силу ст.ст.91, 92 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением благоустроенного жилого помещения, если дом подлежит сносу, дом (жилое помещение) грозит обвалом, дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой. Согласно ст.92 ЖК РСФСР если дом, в котором находится жилое помещение подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из них гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок. В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов. В силу ст.96 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям ст.40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат. Если наниматель имел излишнюю жилую площадь, жилое помещение предоставляется в размере не менее установленной нормы на одного человека (ст. 38), а нанимателю или членам его семьи, имеющим право на дополнительную жилую площадь и фактически пользовавшимся ею, с учетом нормы дополнительной площади. Согласно ст.ст.40, 41 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованном. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (ст.38), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом Советом Министров PCФСР. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств. В силу ст.40 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На основании ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади к ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из этого же числа комнат, в коммунальной квартире. В разъяснении постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» подчеркнуто, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и другого жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения жилища. Согласно ст. ст. 168, 181 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям законов или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или предусматривает иных последствий нарушения. Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. В настоящем деле списание как основного средства и оприходование на материалы дома по <адрес> 29 декабря 1995 года произведено с нарушением требований ст.ст.91, 92, 96 ЖК РСФСР, действовавшего в указанный период. Об указанных действиях (исполнении указанной сделки) он узнал лишь в сентябре 2010 года из письма РАЙПО от ДД.ММ.ГГГГ и документа Вурнарского райархива от ДД.ММ.ГГГГ. При этом еще в декабре 1995 года (после принятия решения о списании дома) у него возникло право на обеспечение благоустроенным жилым помещением размером не менее занимаемого, а у ответчика, возникла обязанность предоставить ему такое жилое помещение, которое не исполнено по настоящее время.

          В судебном заседании Романов В.П. исковое требование поддержал по изложенным в заявлении основаниям и суду дополнительно пояснил, что он с семьей жил у своей тещи в <адрес>. Теща его из <адрес>, где он проживал и был зарегистрирован, не выгоняла, просто с семьей хотелось жить отдельно, в ордер на квартиру тещи он не был включен. <адрес> был у Заготконторы. Об этом жилье он узнал у сожительницы умершего ФИО37.- ФИО38, которая жила в <адрес> без прописки. Получается, что она будто пустила его в квартиру на сьем. В Заготбытбазе он работал сезонным рабочим недолго, без заключения трудового договора. Он обратился к руководителю Заготбытбазы ФИО18. и по устному разрешению ФИО19 без каких- либо документов примерно в 1993- 1995 году с семьей вселился в это общежитие. Ордер ему не давали. После увольнения его из этого жилого помещения никто не выгонял. После реорганизации дом передали <данные изъяты> РАЙПО. Договор найма жилого помещения Заготконтора и <данные изъяты> РАЙПО с ним не заключали. Коммунальные услуги он не оплачивал, потому что им их никто не оказывал. В доме не было воды, газа, тепла, был только свет, за который он платил. В <данные изъяты> РАЙПО разрешение на регистрацию в квартире он не получал, в <данные изъяты> РАЙПО не обращался. Он в квартире был прописан с согласия руководства Заготконторы. В паспортном столе он с семьей прописался без проблем, взял от соседки ФИО20. домовую книгу, и с паспортами жены и детей один пошел в паспортный стол. Этот дом <данные изъяты> РАЙПО предложило ему купить по остаточной стоимости, но такую рухлядь он не купил. После развода с женой ее и детей он из этого жилого помещения выписал. Сколько лет он там прожил не помнит, жил до того как крыша дома обвалилась. По поводу обрушения крыши дома он обращался в поселковую администрацию, но без толку, с заявлением обратился в Межведомственную комиссию, чтобы обследовали дом. Он стоит в очереди на получение жилья. Его жилье в <адрес> разрушилось от ветхости и признано негодным для проживания, другого жилья у него нет и ему приходится жилье снимать, потому он просит обязать администрацию <данные изъяты> предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Представитель истца Филиппов А.М. исковое требование поддержал по изложенным в заявлении основаниям и суду пояснил, что Романов В.П. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на улучшение жилищных условий, надлежащим образом вселился в квартиру в <адрес>, зарегистрировался там ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях. Были необходимы ордер и письменное разрешение на регистрацию, но при тех обстоятельствах Романову В.П. их просто не выдали, однако по сложившейся на тот момент практике регистрации по месту жительства отсутствие ордера не являлось основанием для отказа в регистрации. <адрес> числился в Заготконторе как общежитие для сезонных рабочих. По ЖК РСФСР общежития входят в общественный жилой фонд, который приравнивается к государственному жилому фонду. Поэтому в случае сноса или списания указанного имущества у лиц, проживающих в нем, возникает право на получение другого жилья по договору социального найма. У Романова В.П. право на получение жилого помещения по договору социального найма возникло еще 1995 году, когда <данные изъяты> РАЙПО приняло решение о сносе дома на дрова, это право сохраняется за ним. До настоящего времени единственным жильем Романова В.П. остается <адрес>, который признан непригодным для проживания, поэтому администрация <данные изъяты> обязана предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Представитель ответчика Валерианов А.С. иск не признал и суду пояснил, что Романов В.П. вселился в квартиру в <адрес> незаконно. О том как заселился в доме, Романов В.П. вразумительно не сказал: сначала сказал, что его туда заселила какая- то женщина, затем стал говорить, что его заселил ФИО21 уволился должности директора Заготконторы в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому не мог дать ему разрешение на вселение в 1995 году, у данного лица уже не было на это никаких юридических полномочий. Романов В.П. в трудовых отношениях с <данные изъяты> РАЙПО не состоял, РАЙПО даже не знает как он в квартире зарегистрировался. Данный дом был списан в ДД.ММ.ГГГГ году, никогда в муниципальной собственности не состоял. Администрация <данные изъяты> совместно с <данные изъяты> РАЙПО никаких решений по поводу расселения граждан из <адрес> не принимала. Дом фактически не снесен, акта о сносе нет, числится как дрова. Романов В.П. стоит в очереди на улучшение жилищных условий, оснований для получения жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке у него нет. Администрация <данные изъяты> может предоставить Романову В.П. как временное жилье комнату в общежитии. Романову В.П. такой вариант предлагали, но он отказался.

Представитель третьего лица Петров Н.П. с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении искового требования, и суду пояснил, что ни администрация Вурнарского района, ни администрация <данные изъяты> не выносили решение о сносе <адрес>, администрация района совместно с <данные изъяты> РАЙПО решений по поводу расселения граждан из списанных жилых домов РАЙПО не принимала. В реестре муниципального имущества администрации района и администрации <данные изъяты> данного дома нет. В конце ДД.ММ.ГГГГ года Романов В.П. обратился с заявлением об обследовании дома, но никаких документов на дом не было. Так как Межведомственная комиссия администрации района может обследовать не только муниципальное жилье, но и любые дома по заявлению их собственников, после обследования данного дома по заявлению Романова В.П., Межведомственная комиссия администрации района признала дом непригодным к проживанию. Романов В.П. вселился в дом не на законных основаниях, поэтому прав на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма у него нет. Он состоит в очереди на улучшение жилищных условий и может получить жилье в порядке очередности.

           Представитель третьего лица Сидорова Р.В. с иском также не согласилась, просил отказать в его удовлетворении, и суду пояснила, чтоРоманов В.П. с <данные изъяты> РАЙПО в трудовых или договорных отношениях не состоял, разрешение на вселение и регистрацию в квартире в <адрес> РАЙПО ему не давало. В 1995 году было решение Чувашпотребсоюза о передаче имущества и долгов Заготконторы в <данные изъяты> РАЙПО. Директор Заготбытбазы ФИО22. в <данные изъяты> РАЙПО не работал. В 1995 году <данные изъяты> РАЙПО было потребительским общественным кооперативом, денежный фонд которого был основан из паевых взносов пайщиков кооператива. РАЙПО занималось торговлей, заготовкой зерновых, трав, переработкой, производством пищевой продукции. На балансе <данные изъяты> РАЙПО находились и другие жилые дома, жильцы которых платили за жилье и коммунальные платежи в РАЙПО. Романов В.П. <данные изъяты> РАЙПО ничего не платил. Видимо из-за того, что <адрес> был старый и ветхий, руководство посчитало, что лучше его списать на дрова. Когда принималось решение о списании дома, они приглашали всех жильцов списанных домов для решения вопроса о приобретении ими этих домов по цене дров. Решение о расселении жильцов дома они не принимали, так как у них для этого не было возможностей.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела №2- 410/2010, суд приходит к следующему.

В судебном заседании со стороны истца допрошены свидетели ФИО42., ФИО43. и ФИО44

             Свидетель ФИО24 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года работал директором Заготсбытбазы в <адрес>. На балансе Заготбытбазы были 8- 10 домов для проживания сезонных рабочих, которые считались общежитиями для проживания сезонных рабочих, в том числе и ветхий дом под снос под № по <адрес>. Заготбытбаза была структурным подразделением Чувашроспотребсоюза и <данные изъяты> РАЙПО не подчинялась, никакого отношения к <данные изъяты> РАЙПО не имела. В каждом году в августе- сентябре у них начинался сезон заготовки продовольствия, который заканчивался в октябре. Романов В.П. пришел к ним еще до начала сезона заготовки, примерно в 1989-90 годах, говорил, что будет работать. У Романова В.П были какие-то проблемы с жильем: он вроде тогда женился или ушел от родителей, и он устно разрешил Романову В.П. жить в одной из комнат <адрес>. Тогда в доме еще жили ФИО39. ФИО40 говорила, что дом разваливается, крыша прохудилась. Поэтому он пустил Романова В.П. в дом жить под условием, что он как жилец будет присматривать за домом, поддерживать его. Срок проживания он ему не говорил, ордер ему не давал. Романов В.П. был принят на работу в Заготбытбазу временно на сезон заготовки, по договору, проработал в Заготбытбазе два сезона и больше не приходил на базу. Он его с этого дома после сезонной работы не пытался выселять, не контролировал живет он в доме или нет. Конюх базы ФИО41 говорил, что Романов В.П. в доме живет с женой и детьми. Он думал, что чем пустовать дому, пусть живут. Романов В.П. с семьей там прописался, наверное, потому что он подходил к нему за домовой книгой и документами. Он устно разрешил Романову В.П прописаться в доме в 1993 или 1994 году, когда сам работал, почему тот только в ДД.ММ.ГГГГ году прописался, не знает. Никаких письменных документов, письменного разрешения для регистрации в <адрес> он Романову В.П. не давал. В 1993- 1994 годах начали оформлять документы на передачу Заготсбытбазы в <данные изъяты> РАЙПО и как только передали имущество на баланс <данные изъяты> РАЙПО, в ДД.ММ.ГГГГ году он оттуда уволился.

            Свидетель ФИО27 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работал в <данные изъяты> РАЙПО товароведом, жил в <адрес>, который в ДД.ММ.ГГГГ году выкупил у РАЙПО по остаточной стоимости и в дальнейшем приватизировал. Романова В.П. знает как соседа примерно с 1990- х годов. Романов В.П. тогда с семьей заселился в <адрес>, который, наверное, был у Заготконторы. Большую часть дома занимали ФИО26, остальную- Романовы. Дом сейчас в аварийном состоянии, крыша обвалилась. Сам он с семьей в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году прописался на основании заявления в <данные изъяты> РАЙПО. Председатель РАЙПО на регистрацию в доме разрешение давал в письменном виде.

Свидетель ФИО28 суду показала, что Романов В.П. с семьей в <адрес> начал проживать где-то с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ года. Она тогда работала на почте, на <адрес> была председателем уличного комитета. До этого в квартире, где начал жить Романов В.П., жил ФИО29, а после его смерти продолжала жить его сожительница по имени ФИО30, которая не была прописана в квартире. Ходили слухи, что Романова В.П в дом заселила Заготбытбаза. Жил он с женой и детьми, к ним во двор приходили за водой. Как он зарегистрировался в доме, она не знает, до какого года жили Романовы в доме, не помнит.

Согласно со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, жилищный фонд включал: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, к которым в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст.44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения гражданам в домах общественного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии со ст.ст.50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.ст.105, 106, 107 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение; с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение; рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.109, ч.1 ст.110 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития, под которые предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Согласно ч.2 ст.19 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

         Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Пунктом 1 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилых помещений по договору социального найма вне очереди.

         В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86- 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

         Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из домовой книги ведомственного дома <данные изъяты> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Романов В.П. был прописан в <адрес>, в квартире также были прописаны его жена- ФИО31. и двое детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, глава семьи- ФИО32. с женой- ФИО33

         Из справки администрации <данные изъяты> <данные изъяты> Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Романов В.П. состоит в очереди на улучшение жилищных условий под № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно трудовой книжке серии «АТ- II» № Романов В.П. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу директором <данные изъяты> парка культуры и отдыха, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего хозяйством <данные изъяты> РДК, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя директора по АХЧ <данные изъяты> РДК, ДД.ММ.ГГГГ переведен киномехаником АКБ <данные изъяты> отдела культуры, ДД.ММ.ГГГГ переведен методистом АКБ <данные изъяты> отдела культуры, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность администратора <данные изъяты> парка культуры и отдыха, ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании п.п. 3, 4 ст.33 КЗоТ РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на сезонной работе по уборке хмеля в <данные изъяты> <данные изъяты> в качестве рабочего, ДД.ММ.ГГГГ принят киномехаником в <данные изъяты> <данные изъяты>

         Согласно справке <данные изъяты> РАЙПО от ДД.ММ.ГГГГ № Романов В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в трудовых отношениях с <данные изъяты> РАЙПО не состоял.

         Постановлением правления Чувашпотребсоюза № от 06 марта 1995 года решено реорганизовать <данные изъяты> автобазу, заготбытбазу, оптово- торговую базу Чувашпотребсоюза путем присоединения к <данные изъяты> РАЙПО, передав имущество с их баланса на баланс РАЙПО по состоянию на 01 марта 1995 года.

         Из паспорта Романова В.П. серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Чувашской Республике в Вурнарском районе, видно, что в <адрес>, расположенном в <адрес>, он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно сообщению территориального пункта в Вурнарском районе Управления ФМС по Чувашской Республике- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ Романов В.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>, первичных документов о регистрации Романова В.П. в ДД.ММ.ГГГГ году по данному адресу не имеется в связи с уничтожением документов по истечении 5-летнего срока хранения.

         Постановлением правления <данные изъяты> РАЙПО от 29 декабря 1995 года № (пункт 48) жилой трехквартирный <адрес> в связи с длительным использованием списан как основное средство и оприходован на материалы.

         Согласно сообщениям <данные изъяты> РАЙПО № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> и, <адрес> доме, на основании постановления <данные изъяты> РАЙПО № от ДД.ММ.ГГГГ с баланса списан в связи с длительным использованием и реализован по договорной цене, акт списания <адрес> не найден, документы уничтожены по истечении срока хранения.

         Согласно свидетельству о расторжении брака серии «I- РЛ» № ДД.ММ.ГГГГ брак между Романовым В.П. и ФИО45 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

          Как следует из справки администрации <данные изъяты> Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, в <адрес> <адрес> Романов В.П. проживает один.

         Согласно техническому паспорту <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в МУП «Вурнарское БТИ» на жилое помещение не зарегистрировано, квартира состоит из жилой комнаты площадью 27,98 кв.м. и двух сеней, расположена в одноэтажном бревенчатом доме 1966 года постройки с печным отоплением и износом 68 процентов.

          Из сообщений МУП «Вурнарское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений о наличии в собственности Романова В.П. жилых помещений и других объектов недвижимого имущества, сведения о регистрации, о зарегистрированном праве собственности на квартиру <адрес>, не имеется.

           Согласно уведомлениям Управления федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах Романова В.П. на объекты недвижимого имущества на территории Чувашской Республики, о правах на квартиру <адрес> отсутствуют.

Из справки администрации <данные изъяты> Вурнарского района № от ДД.ММ.ГГГГ и списка муниципального жилья, предоставленного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика, следует, что квартира <адрес> в реестре муниципального имущества <данные изъяты> не числится.

Из сообщения администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> и расположенная в нем квартира №, в реестре муниципального имущества Вурнарского района отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением об осмотре <адрес>, и квартиры №, расположенной в доме, Романов В.П. обратился в администрацию Вурнарского района.

Согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии при администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №, расположенный по <адрес>, и квартира № расположенная в указанном доме, признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту.

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Романова В.П. к администрации <данные изъяты> Вурнарского района об обязании поставить на учет квартиру №, расположенную в <адрес> Чувашской Республики, как безхозяйную недвижимую вещь, отказано.

            В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            Суд считает, что истцом не представлено доказательств его надлежащего вселения в квартиру <адрес>

            Согласно ст.6 Закона РФ от 25 июля 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», действующего с 01 октября 1993 года, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

            С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ истец непрерывно работал в различных учреждениях культуры, доказательств того, что он работал и на сезонных работах в Заготбытбазе, не имеется.

            Из показаний свидетеля Магомедова М.Г., объяснения истца и представленных документов следует, что каких- либо надлежащих оснований для вселения и регистрации в <адрес>, у Романова В.П. не имелось. Без ордера, договора найма жилого помещения, письменного согласия на регистрацию руководителя Заготбытбазы или <данные изъяты> РАЙПО, которому стал принадлежать <адрес>, на основании только домовой книги, взятой у жительницы дома, паспортно- визовая служба Вурнарского РОВД не имела права регистрировать в спорной квартире Романова В.П. и членов его семьи. Если <адрес> являлось общежитием, как утверждает свидетель ФИО36., то после окончания сезонной работы Романов В.П. в соответствии со ст.110 Жилищного кодекса РСФСР подлежал выселению из квартиры № дома без предоставления другого жилого помещения. <адрес> указанном доме, в муниципальной собственности <данные изъяты> Вурнарского района, администрации Вурнарского района не находятся, решение о передаче квартиры, дома в муниципальную собственность, решение о сносе дома администрацией <данные изъяты> Вурнарского района, администрацией Вурнарского района не принимались, <данные изъяты> РАЙПО дом 29 декабря 1995 года списан с баланса как основное средство.

При таких обстоятельствах исковое требование Романова В.П. не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Романову <данные изъяты> в иске к администрации <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики о возложении на ответчика обязанности предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей площади жилого помещения не менее 27,98 кв.м., в черте <данные изъяты> Чувашской Республики, отказать..

            Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

            Судья Вурнарского районного суда      Филиппов О.А.