Дело № 2-239/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ п. Вурнары Чувашской Республики Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Волковой Е.В., при секретаре Ермошкиной Л.П., с участием: представителя прокуратуры Чувашской Республики Зольникова А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Чувашской Республики к Вахтеркину ФИО11, Вахтеркиной ФИО12, Вахтеркиной ФИО13, Вахтеркиной ФИО14, Управлению Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в лице территориального пункта в <адрес> о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ Прокуратура Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Вахтеркину ФИО15, Вахтеркиной ФИО16, Вахтеркиной ФИО17, Вахтеркиной ФИО18 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии Вахтеркина ФИО19 с регистрационного учета по месту жительства. Требования мотивированы тем, что приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-к Вахтеркин Ю.А. назначен <данные изъяты>. На период нахождения в указанной должности Вахтеркину Ю.А. и членам его семьи предоставлена <адрес>, расположенная в д. <адрес> Чувашской Республики. Данная квартира является служебным жилым помещением, поскольку приобретена прокуратурой Чувашской Республики за счет средств федерального бюджета, находится в ее оперативном управлении с ДД.ММ.ГГГГ, учтена в реестре федерального имущества и относится к специализированному жилищному фонду. Также квартира состоит на балансе прокуратуры Чувашской Республики, и за нее прокуратурой уплачивается налог на имущество. Фактически между Вахтеркиным Ю.А. и прокуратурой Чувашской Республики был заключен договор найма служебного жилого помещения. В указанной квартире Вахтеркин Ю.А. и члены его семьи на законных основаниях проживали с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ Вахтеркин Ю.А. освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> и уволен из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника. Прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения ответчиков из указанного жилого помещения. Служебное помещение <данные изъяты> в добровольном порядке не освобождено, ключи от квартиры в прокуратуру Чувашской Республики не сданы. Признание Вахтеркина Ю.А. утратившим право пользования служебной квартирой и выселение влечет снятие его с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу. В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики Зольников А.З. поддержал требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что при предоставлении Вахтеркину Ю.А. и членам его семьи спорной квартиры письменный договор найма служебного жилого помещения не заключался. Данная квартира была предоставлена для временного проживания, то есть на период нахождения Вахтеркина Ю.А. в должности <данные изъяты>. Другого жилого помещения в <адрес> Вахтеркин Ю.А. и члены его семьи не имели. Поскольку между прокуратурой Чувашской Республики и <данные изъяты>» заключен предварительный договор о приобретении прокуратурой в <адрес> указанной квартиры, и произведена предварительная оплата ее стоимости, Вахтеркин Ю.А. в спорной квартире со своей семьей начал проживать после назначения его на должность <данные изъяты> и зарегистрировался по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, прописался с ДД.ММ.ГГГГ. Однако законных оснований для регистрации и прописки у Вахтеркина Ю.А. не имелось, поскольку указанная квартира как оконченный строительством объект принята в эксплуатацию лишь в марте ДД.ММ.ГГГГ года и зарегистрирована на праве собственности за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Вахтеркина Н.А. в собственности имеет жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Члены ее семьи - супруг <данные изъяты> дети: <данные изъяты> имеют право пользоваться данной квартирой. Данная квартира предоставлена семье Вахтеркиных в период работы Вахтеркина Ю.А. в органах прокуратуры в <адрес>. Вахтеркин Ю.А. до назначения его на должность <данные изъяты> района со своей семьей проживал в этой квартире. В последующем квартира была приватизирована Вахтеркиной Н.А. Ответчик Вахтеркин Ю.А., <данные изъяты> <адрес>, надлежащим образом извещенный ДД.ММ.ГГГГ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в заявлении в адрес суда указал, что доводы, изложенные в исковом заявлении, не соответствуют действительности. Ответчик Вахтеркина Н.А. (законный представитель малолетних ФИО2, <данные изъяты> г.р., ФИО31., <данные изъяты> г.р.), будучи извещенной ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила. Представитель ответчика - Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в лице территориального пункта в Вурнарском районе - А.Е.Васильева представила заявление о рассмотрении дела без ее участия в судебном заседании. Представитель третьего лица - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике - Александрова О.Б. также представила заявление о рассмотрении дела без ее участия в судебном заседании. В данном заявлении указала, что считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской федерации, государственной должности субъекта Российской федерации или на выборной должности. Приказом прокурора Чувашской Республики №-к от ДД.ММ.ГГГГ Вахтеркин Ю.А. принят на работу <данные изъяты> прокуратуры <адрес>. Приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он назначен на должность <данные изъяты> Чувашской Республики (л.д. 100). Решением жилищно-бытовой комиссии прокуратуры Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № выделены поступившие из Генеральной прокуратуры РФ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей для приобретения трехкомнатной квартиры назначенному на должность <данные изъяты> Вахтеркину Ю.А. на период исполнения обязанностей прокурора (л.д. 96-97). ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт, по условиям которого прокуратурой Чувашской Республики в государственную собственность Российской Федерации с правом оперативного управления у ОАО «Вурнарский завод смесевых препаратов» приобретена трехкомнатная квартира под № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная на третьем этаже кирпичного дома, находящегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>; стоимость приобретенной квартиры <данные изъяты> рублей, которая полностью уплачена до подписания настоящего контракта (л.д. 9-13). Из актов приема передачи-квартиры от ДД.ММ.ГГГГ видно, что <данные изъяты> передает, а прокуратура Чувашской Республики принимает в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанную квартиру; расчет по договору произведен полностью платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 16-18). ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике зарегистрировано право оперативного управления прокуратуры Чувашской Республики на указанную квартиру, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> (л.д. 15). Из справки прокуратуры Чувашской Республики № года от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира под № расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, учитывается на балансе прокуратуры Чувашской Республики и ежегодно за данную квартиру уплачивается налог на имущество (л.д. 22). ДД.ММ.ГГГГ данная квартира внесена в реестр федерального имущества Территориальным Управлением Росимущества по Чувашской Республике с присвоением реестрового номера федерального имущества № (л.д. 23-24). Приказом прокурора Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечня жилых помещений, приобретенных прокуратурой Чувашской Республики на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета для прокурорских работников, спорная квартира как служебная отнесена к специализированному жилищному фонду Российской Федерации (л.д. 84). Вышеизложенное свидетельствует о том, что квартира под № расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, обладает всеми признаками служебного жилого помещения, она приобретена за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью, учтена в реестре федерального имущества и относится к государственному жилищному фонду Российской Федерации в силу п. 2 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, к специализированному жилищному фонду; предоставлена для проживания Вахтеркину Ю.А. и членам его семьи в связи с прохождением им службы в органах прокуратуры Российской Федерации на должности <данные изъяты> Суд считает, что между прокуратурой Чувашской Республики и Вахтеркиным Ю.А. фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения, поскольку спорная квартира была предоставлена Вахтеркину Ю.А. в связи с трудовыми отношениями, и иного жилого помещения по месту прохождения службы в Вурнарском районе он не имел. Согласно адресной справке, ответчик Вахтеркин Ю.А. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года и прописан в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26). Из сообщения Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в лице территориального пункта в Вурнарском районе следует, что номенклатурное дело о регистрации граждан по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ года уничтожено в связи с истечением срока хранения (л.д. 27). Суд находит обоснованными доводы представителя истца о том, что регистрация и прописка Вахтеркина Ю.А. произведены без законных оснований, исходя из следующего. Из государственного контракта следует, что квартира №, расположенная в д. <адрес> Чувашской Республики, окончательно принята в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и стала принадлежать на праве собственности <данные изъяты> лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после регистрации Вахтеркина Ю.А. в данной квартире в ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13). Следовательно, на момент регистрации Вахтеркиным Ю.А. по месту жительства у спорного жилого помещения отсутствовал собственник, тогда как в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Именно собственник имеет право обременить принадлежащее ему жилое помещение правом проживания другого лица. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, ответчик Вахтеркин Ю.А. начал проживать в спорной квартире со своей семьей после назначения его на должность <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку между прокуратурой Чувашской Республики и <данные изъяты> был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры в п. Вурнары. Действительно, из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (продавцом) и прокуратурой Чувашской Республики (покупателем) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавец обязуется продать покупателю трехкомнатную квартиру во вводимом продавцом в эксплуатацию в марте ДД.ММ.ГГГГ года доме по <адрес>; после утверждения акта сдачи жилого дома в эксплуатацию передать все необходимые документы в Вурнарский филиал Регистрационной палаты Чувашской Республики для оформления правоустанавливающих документов по вступлению покупателя в право собственности на квартиру при условии полной оплаты суммы договора; покупатель обязуется оплатить продавцу стоимость квартиры <данные изъяты> рублей до государственной приемки жилого дома; оплата производится за счет федерального бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств на ДД.ММ.ГГГГ год; указанная квартира продается свободной от проживания третьих лиц, имеющих в соответствии с законом право пользования данной квартирой (л.д. 98-99). Вышеуказанный договор в регистрационной службе не зарегистрирован. В силу ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя…, квартиру или другое недвижимое имущество. Как установлено в действующем законодательстве, продажа недвижимости может осуществляться только собственником либо с его согласия. На момент заключения договора ДД.ММ.ГГГГ собственник спорной квартиры отсутствовал. В силу ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Из вышеуказанного договора видно, что номер дома, подъезд дома, в котором находится квартира, подлежащая передаче покупателю, не определены. Поскольку не представляется возможным конкретно определить объект недвижимости до момента окончания его строительства, а также точную площадь как всего объекта в целом, так и площадь каждой квартиры, учитывая, что окончательные данные о номере дома, квартиры, подъезда и о расположении объекта на земельном участке будут известны только после технической инвентаризации и государственной регистрации объекта недвижимости в органах юстиции, условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор - незаключенным. В силу ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Также в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлена обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество, поэтому договор купли-продажи такого имущества, не прошедшего указанную регистрацию, не может считаться заключенным. При указанных обстоятельствах суд считает, что на законных основаниях, временно, на период нахождения Вахтеркина Ю.А. в должности <данные изъяты>, в служебном жилом помещении по адресу: Чувашская Республика, <адрес> Вахтеркин Ю.А. и члены его семьи проживали с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня регистрации за прокуратурой Чувашской Республики права оперативного управления данной квартирой. Приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Вахтеркин Ю.А. освобожден от должности <данные изъяты> и уволен из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора (следователя) и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника (л.д. 25). В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Статья 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи. Какие-либо основания для закрепления вышеуказанного жилого помещения в постоянном пользовании Вахтеркина Ю.А. и членов его семьи отсутствуют, также отсутствуют основания для их выселения с предоставлением другого жилого помещения. К моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ с 01.03.2005 года Вахтеркин Ю.А. и члены его семьи не относились к категориям граждан, указанным в ст. 108 ЖК РСФСР, выселение которых не допускалось без предоставления другого жилого помещения. Как видно из материалов дела, Вахтеркин Ю.А. в списках очередников на улучшение жилищных условий при администрации Вурнарского городского поселения не состоит и ранее не состоял, также Вахтеркин Ю.А. и Вахтеркина Н.А. не состоят в администрации <адрес> на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 106-107). Кроме того, в собственности Вахтеркиной Н.А. имеется квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 101-102). Из пояснений представителя истца следует, что данная квартира по договору социального найма предоставлена Вахтеркиным в период работы Вахтеркина Ю.А. в органах прокуратуры <адрес>, в последующем передана по договору передачи в собственность супруги Вахтеркина Ю.А. Данные объяснениям подтверждаются исследованными выше доказательствами. Возражая по иску, ответчик Вахтеркин Ю.А. указал, что доводы истца, изложенные в иске, не соответствуют действительности. Однако ответчиком не конкретизированы доводы истца, с которыми он не согласен, и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств в подтверждение своих возражений суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с прекращением трудовых отношений с прокуратурой Чувашской Республики, Вахтеркин Ю.А., а также члены его семьи утратили право пользования служебным помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признание Вахтеркина Ю.А. утратившим право пользования служебной квартирой и выселение являются основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства Управлением Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в лице территориального пункта в Вурнарском районе. При установленных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокуратуры Чувашской Республики подлежат удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокуратуры Чувашской Республики к Вахтеркину ФИО20, Вахтеркиной ФИО21, Вахтеркиной ФИО22, Вахтеркиной ФИО23, Управлению Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в лице территориального пункта в Вурнарском районе удовлетворить. Признать Вахтеркина ФИО24, Вахтеркину ФИО25, Вахтеркину ФИО26, Вахтеркину ФИО27 утратившими право пользования служебным жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> Чувашской Республики. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в лице территориального пункта в Вурнарском районе снять Вахтеркина ФИО28 с регистрационного учета по месту жительства в квартире по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Взыскать с Вахтеркина ФИО29 и Вахтеркиной ФИО30 госпошлину в доход бюджета Вурнарского района Чувашской Республики по <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова