О признании решения незаконным и включении в страховой стаж периодов обучения в партшколе

Дело № 2 - 183/2011

ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Ермошкиной Л.П.,

с участием:

истца Захарова Е.Г.,

представителя истца Кольцова В.И.,

представителя ответчика Семеновой И.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным и включении в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии периодов обучения в высшей партийной школе,

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФ РФ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Захарову Е.Г. в перерасчете трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано.

Захаров Е.Г. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным вышеуказанное решение и обязать ответчика включить в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии по старости периоды его обучения в высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования Захаров Е.Г. мотивировал тем, что в высших партийных школах он обучался с отрывом от производства по направлению Вурнарского райкома КПСС, с сохранением должности и заработной платы в виде стипендии, с которой удерживались налоги, т.е. производились определенные отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Захаров Е.Г. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж, кроме работы, включается и иная общественно-полезная деятельность, к которой относится учеба. Исходя из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, стипендия, как и заработная плата, является доходом и должна учитываться для перерасчета трудовой пенсии. При выплате стипендии в период обучения учебные заведения сами производили отчисления страховых взносов в пенсионные фонды. Размеры стипендии, получаемой им в период обучения в высших партийных школах, и размеры зарплаты, получаемой им до направления на учебы, были одинаковыми.

Представитель истца Кольцов В.И. просил удовлетворить требования истца.

Представитель ответчика Семенова И.В. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражении, и дополнительно пояснила, что решение УПФ РФ в Вурнарском районе является законным, поскольку законом не предусмотрено включение периодов учебы в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии. В настоящее время истец получает пенсию по наиболее выгодному для него варианту. Расчет пенсии истца произведен на основании п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с использованием максимального индивидуального коэффициента пенсионера. При включении периодов учебы истца в стаж для оценки пенсионного права по п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, расчет пенсии подлежит осуществлению без индивидуального коэффициента пенсионера, вследствие чего размер пенсии уменьшится.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из копии трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден от занимаемой должности секретаря <данные изъяты> сельского Совета Вурнарского района Чувашской АССР в связи с выездом на учебу; по аналогичным основаниям уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности заместителя председателя колхоза «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской АССР (л.д. 4-10).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Захаров Е.Г Чувашским обкомом КПСС ДД.ММ.ГГГГ рекомендован на учебу в Чувашскую советско-партийную школу с двухгодичным сроком обучения и ДД.ММ.ГГГГ - на учебу в Горьковскую межобластную высшую партийную школу на четырехгодичное (очное) отделение (л.д. 12).

Из копии трудовой книжки и архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец являлся слушателем Чувашской совпартшколы с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года и Горьковской высшей партийной школы с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года. Истцу за указанные периоды обучения выплачивалась стипендия в размере заработной платы, получаемой им до учебы, из которой производилось удержание подоходного налога. Сведений об удержании в фонд социального страхования не имеется (л.д. 13, 14, 49).

Регулирование вопросов, связанных с пенсионным обеспечением в Российской Федерации, в настоящее время осуществляется на основании Федеральных законов от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а также другие федеральные законы, принятые до вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 10 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о перечислении партшколой страховых взносов за истца, суду истцом не представлено.

Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в страховой стаж не засчитывается.

Период обучения в партийной школе не может быть отнесен к периодам работы по мотивам того, что он фактически является курсами повышения квалификации.

Из материалов дела видно, что в период обучения в высших партийных школах Захарову Е.Г. выплачивалась не заработная плата по месту работы, а стипендия по месту учебы, на период обучения он был уволен с места работы, а по окончании вновь принят на работу. Само по себе предоставление слушателям партшколы дополнительных льгот в виде установления размера стипендии в размере заработной платы, получаемой до учебы, удержание из стипендии подоходного налога не приравнивает учебу к трудовой деятельности.

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж».

Так в силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, расчетный размер трудовой пенсии определен Захарову Е.Г. в порядке, установленном п. 3 данной статьи, который возможность включения периодов учебы в страховой стаж не предусматривает.

При определении же расчетного размера трудовой пенсии в порядке, установленном п. 4, период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

Однако истцом заявлено требование о включении периодов учебы в страховой стаж.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования Захарова ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным и включении в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии периодов обучения в высшей партийной школе отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова