О досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Дело № 2-208/2011

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Ермошкиной Л.П.,

с участием:

истца Спиридонова В.П.,

представителя ответчика Семеновой И.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридонова ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики о признании решения незаконным и включении в специальный стаж периодов прохождения военной службы по призыву и нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР) от ДД.ММ.ГГГГ за № Спиридонову В.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Продолжительность специального стажа ему установлена 21 год 4 месяца 12 дней.

Спиридонов В.П. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР и просит признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 день службы за 2 дня работы), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Спиридонов В.П. указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности диспетчера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> центральной районной больницы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР на должности фельдшера. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает фельдшером отделения скорой медицинской помощи МУЗ «<данные изъяты>», наименование которого предусмотрено Списками, выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды его нахождения на курсах повышения квалификации также входят в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку медицинскому работнику повышение квалификации необходимо для осуществления лечебной деятельности. Кроме того, при направлении работодателем работника для повышения квалификации за последним сохраняются место работы и средняя заработная плата, также в это время работодателем производятся отчисления в соответствующие фонды.

В судебном заседании истец Спиридонов В.П. поддержал свои требования по изложенным в иске основаниям и дополнительно пояснил, что военную службу по призыву проходил в сельской местности.

Представитель УПФ РФ в Вурнарском районе ЧР Семенова И.В. иск не признала и суду пояснила, что решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, поскольку к моменту обращения за назначением пенсии у истца отсутствовал необходимый 25-летний стаж для назначения пенсии, отсутствуют правовые основания для включения указанных истцом периодов службы в Вооруженных Силах СССР и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости. В специальный медицинский стаж зачитывается лишь работа в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списками должностей. Воинская часть не предусмотрена ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров № 464 от 06.09.1991 года, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 года, ни Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Федеральный закон «О статусе военнослужащих», принятый в 1998 году, не может применяться к периоду службы истца.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из копии трудовой книжки, Спиридонов В.П. на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят диспетчером отделения скорой медпомощи <данные изъяты> райбольницы и уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> центральную районную больницу фельдшером отделения скорой медицинской помощи и продолжает работать по настоящее время (л.д. 14-16).

Из копии военного билета НП № и справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ на должности фельдшера в войсковых частях № (л.д. 11-13).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 суду показал, что проходил службу с Спиридоновым В.П. в одной войсковой части, расположенной в <адрес>. Данный поселок к городу не относится.

Копией военной книжки, представленной суду, подтверждается служба свидетеля в одной восковой части с истцом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет) назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила 2002 года).

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2002 года, и принятыми во исполнение указанного Закона Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до 01 ноября 1999 года, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Право работников здравоохранения на пенсию за выслугу лет в период прохождения истцом военной службы по призыву было предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорные периоды работы.

Данным постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

В п. п. "г" п. 1 Положения указано, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Порядок включения в специальный стаж периодов военной службы определен п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 -ФЗ «О статусе военнослужащих».

В силу указанной нормы время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

При указанных обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в льготном исчислении подлежит удовлетворению.

Как видно из сертификатов, свидетельств, истец находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 22-26).

На данных курсах истец находился в период действия Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года, а так же утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, которые запрета для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации не содержат.

Кроме того, согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан период повышения квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняются место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На курсы повышения квалификации Спиридонов В.П. направлялся по распоряжению работодателя (<данные изъяты> ТМО, МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»). Во время нахождения Спиридонова В.П. на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прерывались, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в т.ч. и в пенсионный фонд.

Таким образом, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> районной больницы подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

При указанных обстоятельствах нельзя признать законным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов прохождения истцом военной службы по призыву и нахождения его на курсах повышения квалификации.

Медицинская деятельность Спиридонова В.П. протекала в поселке городского типа и сельской местности. При этом требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 25 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из расписки - уведомления, истцом в Управление ПФ РФ в Вурнарском районе ЧР представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную дату необходимый 25- летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца имеется. Поэтому требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода прохождения Спиридоновым ФИО9 военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 день службы за 2 дня работы) и периодов его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить период прохождения Спиридоновым ФИО10 военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 день службы за 2 дня работы) и периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Спиридонова ФИО11 <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Волкова