Дело № 2-327/ 2011 г. Именем Российской Федерации 09 июня 2011 года пос. Вурнары Чувашской Республики Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Константиновой Е.В., при секретаре Димитриевой А.Г., с участием помощника прокурора Вурнарского района ЧР Кокорева П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску и.о. прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики об обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения требований законодательства при размещении мест розничной торговли, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Вурнарского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большеяушского сельского поселения Вурнарского района ЧР об обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения требований законодательства при размещении мест розничной торговли, а именно: разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Большеяушского сельского поселения Вурнарского района ЧР и опубликовать утвержденную схему в средствах массовой информации в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Вурнарского района ЧР проведена проверка исполнения законодательства при размещении мест розничной торговли. В ходе проверки установлено, что администрацией Большеяушского сельского поселения Вурнарского района ЧР в нарушение требований законодательства не разработана и не утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории сельского поселения. Таким образом, бездействием ответчика нарушены права неопределенного круга лиц на получение информации о местах размещения объектов торговли. В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района Кокорев П.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просит их удовлетворить. Представитель ответчика - глава Большеяушского сельского поселения Вурнарского района ЧР Васильев А.А. не явился на суд, но представил суду заявление о признании иска в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основных государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов государственной собственности или муниципальной собственности, торговых объектов производится с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Согласно ч.3 ст.10 Закона схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В силу ч.4 ст. 10 Закона схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов. В соответствии с п.5 ст.10 вышеуказанного закона схема разрешения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно ч.1,2 ст. 5 Закона ЧР от 13.07.2010 N 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках" схемы размещения нестационарных торговых объектов разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления в Чувашской Республике, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований, с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом. Как видно из материалов дела, прокуратурой Вурнарского района ЧР ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения администрацией Большеяушского сельского поселения Вурнарского района законодательства при размещении мест розничной торговли. В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения в нарушение требований законодательства не разработана и не утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Большеяушского сельского поселения Вурнарского района ЧР. Таким образом, бездействием администрации поселения нарушены права неопределенного круга лиц на получение информации о местах размещения объектов торговли (л.д.5). Из статьи 38 Устава Большеяушского сельского поселения видно, что органы местного самоуправления данного сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения по вопросам осуществления местного самоуправления (л.д.17). В соответствии со ст.14 ч.1 п.10 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Администрацией Большеяушского сельского поселения Вурнарского района не разработана и не утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории данного сельского поселения. Тем самым, бездействием администрации сельского поселения нарушены права неопределенного круга лиц на получение информации о местах размещения объектов торговли. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку представитель ответчика Васильев А.А. иск признал добровольно, действия эти не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком иска, поэтому заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования и.о. прокурора Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить. Обязать Администрацию Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики устранить в полном объеме допущенные нарушения требований законодательства при размещении мест розничной торговли, а именно: - разработать и утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Большеяушского сельского поселения Вурнарского района ЧР; - опубликовать утвержденную схему в средствах массовой информации в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня его оглашения. Председательствующая: Е.В.Константинова