Дело № 2-430/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары Чувашской Республики Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Волковой Е.В., при секретаре Ермошкиной Л.П., с участием: помощника прокурора Вурнарского района Кокорева П.В., представителя ответчика Игнатьева В.Ю., представителя третьего лица Павловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Вурнарского района обратился в суд с иском и просит признать незаконным бездействие Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>», выразившееся в невыполнении квоты для приема на работу инвалидов в Вурнарский <данные изъяты> и обязать данное предприятие устранить нарушение закона путем выделения в Вурнарском почтампе Управления Федеральной почтовой связи - филиала ФГУП «<данные изъяты>» четыре рабочих места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Иск обоснован тем, что прокуратурой Вурнарского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе данной проверки выявлены нарушения действующего законодательства в Вурнарском <данные изъяты>. Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Ст. 9 указанного закона предусматривает, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов и др. Ст. 21 указанного Федерального закона устанавливает, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Статья 24 этого же закона предусматривает, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. В статье 2 Закона Чувашской Республики от 31 декабря 2002 года №32 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики» установлен размер квоты равный 2 % к среднесписочной численности работников. В части 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлена обязанность работодателей ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В статье 13 указанного закона предусмотрено, что квоты для приема на работу инвалидов являются дополнительной гарантией занятости. Среднесписочная численность работников Вурнарского <данные изъяты> за 2010 год составляет <данные изъяты> человек, за 2011 год - <данные изъяты> человек. Согласно информации ГУ «Центр занятости населения Вурнарского района» в Вурнарском <данные изъяты> установлена квота для приема на работу <данные изъяты> инвалидов. Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства в Вурнарском <данные изъяты> не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, соответствующая информация ответчиком в службу занятости постоянно не предоставляется. Бездействием ответчика, выразившемся в невыполнении квоты для приема на работу инвалидов, нарушаются конституционные права инвалидов, не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности неопределенного круга лиц - инвалидов. В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 заявил ходатайство о передаче дела по подсудности в <данные изъяты> районный суд <адрес>, указав, что ответчик находится в <адрес>, филиал не наделен полномочиями выделения рабочих мест для инвалидов, и иск принят к производству с нарушением правил подсудности. Помощник прокурора Кокорев П.В. просил передать дело для рассмотрения по подсудности в <данные изъяты> районный суд <адрес>, расположенный по адресу: г. Чебоксары Чувашской Республики, <адрес>, указав, что по данному адресу находится филиал ответчика. Представитель третьего лица Павлова О.В. просила удовлетворить ходатайство помощника прокурора и оставить без удовлетворения ходатайство представителя ответчика. Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. В силу ст. 28 ГПК РФ, так и в суд по месту нахождения филиала. В данном случае право выбора суда принадлежит истцу. Прокурором заявлен иск, вытекающий из деятельности филиала, связанной с выделением рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Вурнарском <данные изъяты> Как видно из устава Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>», указанное предприятие имеет филиал, расположенный по адресу: <данные изъяты> Чувашской Республики, <адрес>, представительств не имеет. Как следует из Положения, Вурнарский почтамп является лишь обособленным структурным подразделением указанного филиала, осуществляет часть его функций на территории Вурнарского и <адрес>ов Чувашской Республики. Действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено предъявление иска по месту нахождения подразделения филиала. Таким образом, иск прокурора принят Вурнарским районным судом с нарушением правил подсудности. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно принято к производству суда с нарушением правил подсудности. Учитывая указанные обстоятельства, право истца на выбор суда в соответствии со ст. 29 ГПК РФ, настоящее дело подлежит передаче в <данные изъяты> районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов передать в <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> Чувашской Республики для рассмотрения по подсудности. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы в Вурнарский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия. Судья Е.В.Волкова