Дело №2-497/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ п.Вурнары Чувашской Республики Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Филиппова О.А., при секретаре Васильевой Н.Н., с участием представителя истца- Спиридоновой Л.Г., действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики- Чувашии к адвокату Иванову <данные изъяты> о взыскании финансовой санкции, УСТАНОВИЛ: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики- Чувашии обратилось в суд с иском к адвокату Иванову В.П. о взыскании с него в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> за непредоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исковое требование мотивировано тем, что согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с абз.3 ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы- застрахованным лицам, относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты,нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». На основании п.5 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет в орган Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. В нарушение п.5 ст. Федерального закона № 27-ФЗ адвокат Иванов В.П. не представил в установленный законом срок в Управление Пенсионного фонда РФ сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год. Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. В 2010 году плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в Пенсионный фонд РФ- 10392 рублей. Сумма штрафа равна <данные изъяты>. Управлением Пенсионного фонда РФ по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, на который поступило возражение от ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Извещенный надлежащим образом, адвокат Иванов В.П. на рассмотрение акта ДД.ММ.ГГГГ не явился. Начальником Управления Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о привлечении адвоката Иванова В.П. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 10% от начисленных за 2010 год страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, однако финансовая санкция не уплачена. В судебном заседании представитель истца Спиридонова Л.Г. исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям и суду дополнительно пояснила, что на учете в Пенсионном фонде РФ адвокат Иванов В.П. состоит с 2004 года, получает пенсию как сотрудник органов внутренних дел. Ответчик- адвокат Иванов В.П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В своем заявлении ответчик Иванов В.П. указал, что исковое требование не признает, так как оно не соответствует постановлению Правительства РФ от 15 марта 1997 года №318 «О мерах по организации индивидуального учета для целей государственного пенсионного страхования», противоречит нормам Федеральных законов, постановлениям и определениям Конституционного суда РФ. Учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, наблюдательного дела №, суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям. Иванов В.П. является адвокатом, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции России <данные изъяты>. Из выписки из приказа министра внутренних дел <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Иванов В.П. по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, уволен из органов внутренних дел. Как видно из удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.П. является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». С ДД.ММ.ГГГГ на основании его личного заявления, Иванов В.П. был зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в <данные изъяты> Чувашской Республики- Чувашии под регистрационным № как страхователь, уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа, в связи осуществлением деятельности как адвокат. За 2004- 2005 годы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации им уплачены. Согласно абз.5 ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред.Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») адвокаты, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являются застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. С 01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Пунктом 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ установлена обязанность адвокатов, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивать страховые взносы, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. Аналогичная норма содержится в подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ адвокаты и иные плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2010 года №443 стоимость страхового года на 2010 год утверждена в размере 10392 рублей. Согласно ч.ч.1- 5 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период адвокатами и иными плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года; сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования; уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства; плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Согласно п.5 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ (в ред.Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, в Пенсионный фонд Российской Федерации обязан представлять следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения в соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ представляются вместе с копией платежного поручения. Адвокат Иванов В.П. необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> Чувашской Республики- Чувашии за 2010 год представил только 04 мая 2011 года, страховые взносы за 2010 год и финансовую санкцию в размере <данные изъяты> добровольном порядке не уплатил, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела. В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ (в ред.Федеральных законов от 31.12.2002 года №198-ФЗ, от 24.07.2009 года №213-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Рассмотрев вопрос об обязанности индивидуальных предпринимателей и адвокатов, являющихся военными пенсионерами, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 мая 2005 года №223-О указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 февраля 1998 года №7-П, от 23 декабря 1999 года №18-П, от 03 июня 2004 года №11-П, от 23 декабря 2004 года №19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред.Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ), введенным Федеральным законом от 22 июля 2008 №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В ч.4 ст.7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в ред.Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ), введенной Федеральным законом от 22 июля 2008 года №156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в ст.1 данного Закона (в том числе лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов и индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены. Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с 01 января 2010 обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и предоставлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в порядке и сроки, установленные Федеральными законами №212-ФЗ, №27-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 года №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного страхования», на которое ссылается ответчик Иванов В.П. в своем заявлении, а также постановление Правительства РФ от 14 июля 2003 года №422 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г.№318» вместе с Инструкциями, утвержденными указанными постановлениями, утратили силу с изданием постановления Правительства РФ от 15 мая 2010 года №346. При таких обстоятельствах исковое требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <данные изъяты> Чувашской Республики- Чувашии подлежит удовлетворению. Размер финансовой санкции Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в <данные изъяты> Чувашской Республики- Чувашии правомерно определен в размере <данные изъяты> В связи с удовлетворением требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст.103 ГПК РФ, подп.1 п.1 ст.333.19, подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Взыскать с адвоката Иванова <данные изъяты> в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере <данные изъяты>. Взыскать с адвоката Иванова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов