Дело № 2-508 / 2011 г.

07 октября 2011 года           пос. Вурнары ЧР

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Константиновой Е.В.,

при секретаре Шлановой В.А.,

с участием истицы Ивановой В.В., ее представителя Кольцова В.И.,

представителя ответчика Спиридоновой Л.Г., Федоровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному органу ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании включить в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Истица Иванова В.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано по мотивам отсутствия требуемого специального педагогического 25 летнего стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Иванова В.В. просит признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения в УПФР в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истица в своем заявлении просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей и возврат госпошлины в размере 200 руб.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, т. е. на ДД.ММ.ГГГГ года, она имела необходимый 25-и летний стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ года истица представила заявление со всеми необходимыми документами в УПФ РФ в Вурнарском районе для назначения ей указанной пенсии. Но Управление Пенсионного фонда отказало включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что она считает незаконным. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день она работает в качестве педагога в системе образования в государственных и муниципальных образованиях для детей. Ее специальный стаж на день обращения за пенсией составлял более 25 лет. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования. Начиная с 12.11.2002 года применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления этих периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней зарплаты и должности, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ. По мнению истицы, эти периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Иванова В.В. исковые требования полностью поддержала по изложенным в заявлении основаниям, и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает педагогом в школе, и на ДД.ММ.ГГГГ заслужила назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. При включении периодов нахождения на курсах в специальный стаж работы, у нее будет более 25 лет педагогического стажа, необходимого для назначения пенсии.

На основании изложенного, она просит удовлетворить ее исковые требования, а также просит обязать Управление Пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика представительские расходы 4000 руб. и возврат госпошлины 200 руб.

Представитель истца адвокат Кольцов В.И. полностью поддержал исковые требования истицы по тем же основаниям.

Представитель ответчика Спиридонова Л.Г. иск не признала, считая, что решение УПФ РФ в Вурнарском районе об отказе Ивановой В.В. включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в спецстаж является законным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрены нормами постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11 июля 2002 года за №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на такую пенсию, включаются периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не предусмотрены, поэтому они не включаются в стаж, дающий право на назначение вышеуказанной пенсии. К моменту обращения за назначением пенсии истец имел специальный стаж всего <данные изъяты> дней. На основании изложенного, представитель ответчика просит иск Ивановой оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика Федорова Н.Н. иск не признала по тем же основаниям.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Ивановой В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года отказано в виду отсутствия требуемого специального 25-летнего педагогического стажа работы, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 55 ФЗ «Об образовании» следует, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781 должности преподавателя, учителя общеобразовательных учреждений включены в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Как видно из показаний истицы и из записей в её трудовой книжке, она занимается педагогической деятельностью с <данные изъяты> года по настоящее время, т.е. непрерывно осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей (л.д.15-16).

Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Ивановой В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года отказано в виду отсутствия требуемого специального 25-летнего педагогического стажа работы, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).

Из материалов дела видно, что истица за период работы учителем с 1991 года по 2005 год на основании приказов директора школы неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы в ИИУ с 23 по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) (л.д.14); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации при РИПКРНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) (л.д.13); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы учителей русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 3 дня) (л.д.12); на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации учителей русского языка и литературы с 03.10 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) (л.д.17), что в итоге составляет 2 месяца 26 дней. В деле имеется подтверждающий документ о прохождении этих курсов, а именно: копия свидетельства о повышении квалификации (л.д. 18).

Свидетель ФИО6 показала, что она работала с истицей вместе в <адрес> неполной средней школе <адрес> и поэтому хорошо знает, что за период работы в этой школе учителем русского языка и литературы истица трижды ездила на курсы повышения квалификации в <адрес>, а именно в 1991-ом, 1994-ом и 1998 годах. На курсы она выезжала на основании приказа директора школы, и за это время за ней сохранялась зарплата и должность. Прохождение курсов является обязательной частью трудовой деятельности учителя.

Свидетель ФИО7 показала, что она работает в настоящее время в одной школе с истицей, т.е. в <адрес> <адрес>. Истица является учителем русского языка и литературы. За период работы в данной школе истица один раз в 2005 году ездила на месяц на курсы повышения квалификации на основании приказа директора школы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеуказанных Правил основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. Для этих целей был образован Республиканский институт образования, куда истица направлялась для повышения квалификации на основании приказов директора школы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и поэтому отказ Управления Пенсионного фонда о включении этих периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, нельзя считать законным, следовательно, иск Ивановой В.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из объяснений сторон, и пенсионного дела, истица обратилась с заявлением о назначении пенсии и представила ответчику документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ года, с этого времени ей следует назначить пенсию, поскольку к этому моменту ее стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, составил более 25 лет.

Истица также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы - возврат госпошлины 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому в пользу истца подлежит взысканию с ответчика возврат госпошлины в размере 200 руб.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В деле есть данные о том, что истицей по квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГуплачено представителю Кольцову В.И. 4000рублей за сбор документов, составление искового заявления и участие в суде. При определении суммы расходов, подлежащих взысканию в ответчика в пользу истицы за произведенные расходы на оплату услуг представителя, суд учитывает степень сложности и объем дела, а также время, израсходованное на подготовку и рассмотрение дела, и определяет сумму, подлежащую присуждения истице, в размере 1500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к - территориальному органу ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии удовлетворить.

Признать решение территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности за отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей незаконным.

Обязать - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: во время работы учителем русского языка и литературы <адрес> <адрес> ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МОУ «<адрес> ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе ЧР - Чувашии назначить Ивановой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу ФИО1 1500 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, 200 рублей в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в течение десяти дней со дня его оглашения.

Председательствующая       Е.В. Константинова