Дело № 2-551/2011                                                                                                                              

                                                               РЕШЕНИЕ

15 ноября 2011 года                                                                                       п. Вурнары

        Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Максимовой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Р.Б.,

с участием:

помощника прокурора Вурнарского района Кокорева П.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц - граждан Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при установке контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов, возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда привести в соответствие с требованиями п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 контейнеры для сбора мусора и бытовых отходов, расположенные около дома № по <адрес>, выделить специальную площадку для размещения контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов с водонепроницаемым покрытием и оградить контейнеры с трех сторон,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц - граждан Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при установке контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов, возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вынесения решения суда привести в соответствие с требованиями п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 контейнеры для сбора мусора и бытовых отходов, расположенные около дома № по <адрес>, выделить специальную площадку для размещения контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов с водонепроницаемым покрытием и оградить контейнеры с трех сторон.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики проведена проверка в сфере охраны окружающей среды в части соблюдения законодательства при эксплуатации объектов размещения промышленных и бытовых отходов на территории Вурнарского городского поселения, в ходе которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что контейнеры для сбора мусора около дома № по <адрес> установлены с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05 августа 1988 года на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Проверкой установлено, что в нарушение требований п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 при установке контейнеров для сбора бытовых отходов около <адрес> не выделена специальная площадка для размещения контейнеров с водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон, вследствие чего часть бытовых отходов и мусора, выгружаемых жителями жилых домов в мусорные контейнеры разбросаны по земле, загрязняя близлежащую территорию и создавая опасность охране окружающей природной среде. Согласно п.п.18, 19 ст. 7 Устава Вурнарского городского поселения к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории Вурнарского городского поселения. Невыполнение администрацией городского поселения требований по обустройству мест сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарными нормами и правилами, ведет к загрязнению окружающей природной среды, тем самым нарушаются права граждан, проживающих на территории п. Вурнары Вурнарского района Чувашской Республики, на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Кокорев П.В. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что ответчики обещали устранить нарушения

Представитель ответчика - администрации Вурнарского городского поселения Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора, поддержавшего иск по изложенным основаниям, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п.п. 18, 19 ст. 7 Устава Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания Депутатов Вурнарского городского поселения Вурнарского района ЧР ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории Вурнарского городского поселения.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником прокурора Казаковым Ю.А., в ходе проведения проверки в сфере охраны окружающей среды в части соблюдения законодательства при эксплуатации объектов размещения промышленных и бытовых отходов на территории Вурнарского городского поселения установлено, что в нарушение требований п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 при установке контейнеров для сбора бытовых отходов около <адрес> не выделена специальная площадка для размещения контейнеров с водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон, вследствие чего часть бытовых отходов и мусора, выгружаемых жителями жилых домов в мусорные контейнеры разбросаны по земле, загрязняя близлежащую территорию и создавая опасность охране окружающей природной среде.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия органом местного самоуправления в деятельности по охране окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из справки помощника прокурора Казакова Ю.А. следует, что при размещении контейнеров для сбора мусора около <адрес> нарушен п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4990-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных главным государственным врачом СССР 05 августа 1988 года, согласно которому на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Как установлено судом, в нарушение вышеуказанных требований закона администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики не приняты меры по обеспечению размещения контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов, расположенных около <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88.Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик не представил доказательства того,что приняты меры по обеспечению размещения контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов, расположенных около <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88, суд удовлетворяет требования прокурора.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Неисполнение администрацией требований, установленных законодательством, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при установке контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов.

Обязать Администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вынесения решенияпривести контейнеры для сбора мусора и бытовых отходов, расположенные около <адрес>, в соответствие с требованиями п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных главным государственным врачом СССР 05 августа 1988 года, а именно выделить специальную площадку для размещения контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов с водонепроницаемым покрытием и оградить контейнеры с трех сторон.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья              И.А.Максимова