Дело № 2-552/ 2011 г. Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года пос. Вурнары Чувашской Республики Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Константиновой Е.В., при секретаре Димитриевой А.Г., с участием: помощника прокурора Вурнарского района ЧР Казакова Ю.А., представителя ответчика Григорьева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействие администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства по содержанию кладбища незаконным, и обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вынесения решения привести кладбище около деревни <адрес> Вурнарского района ЧР в соответствие с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», УСТАНОВИЛ: Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц признании бездействие администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства по содержанию кладбища незаконным, и обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вынесения решения привести кладбище около деревни <адрес> ЧР в соответствие с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно установить урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников, очистиь территорию кладбища от мусора. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района проведена проверка соблюдения санитарно-гигиенического законодательства на кладбище (месте погребения), расположенного около деревни <адрес> ЧР, в ходе которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.7.11 СанПиН 2.1.1279 -03 при входе на кладбище, расположенного около деревни <адрес> Большеторханского сельского поселения Вурнарского района находится большое количество твердых бытовых отходов и мусора, которые разбросаны на земле. В нарушение требований п. 7.11 СанПиН 2.1.1279 -03 на участке указанного кладбища отсутствуют урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников. Согласно п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного назначения поселения относится организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Таким образом, бездействием ответчика нарушаются права граждан, посещающих кладбище (место захоронения), на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района Казаков Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просит их удовлетворить. В уточнение иска показал, что в связи с наступлением зимы и наличия большого количества снежного покрова, т.е. в связи с установившимися в настоящее время климатическими условиями он просит обязать ответчика привести кладбище около деревни <адрес> в соответствие Санитарных правил и норм в течение 6 месяцев со дня вынесения решения. Представитель ответчика - администрация Большеторханского сельского поселения и.о. главы администрации сельского поселения Григорьев О.В. исковые требования прокурора признал в полном объеме и показал, что в связи с тем, что в настоящее время установилась зима, и из-за большого слоя снежного покрова производить уборку на территории кладбища невозможно. Но с наступлением весны, как только растает снег, администрация сельского поселения примет все меры по приведению территории кладбища, расположенного около деревни <адрес>, в соответствии с нормами санитарно-гигиенического законодательства. Выслушав доводы помощника прокурора Казакова Ю.А., представителя ответчика Григорьева О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствие с п. 7.9 Санитарных правил и нории Сан ПиН 2.1.1279-03«Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003 года, утратившими силу с момента введения в действие с 18.09.2011 года СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Росийской Федерации от 28.07.2011 года №84, и в соответствие с п 6.6. новых СанПиН на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Пунктом 7.11 СанПиН 2.1.1279-03, в настоящее время утратившим силу, установлено, что вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки со специализированными организациями. Согласно ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» и п.1 ст.22 ФЗ «Об санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, для здоровья населения и среды обитания, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также регулироваться законодательством Российской Федерации. Как видно из материалов дела, прокуратурой Вурнарского района ЧР в сентябре 2011 года проведена проверка соблюдения санитарно - гигиенического законодательства на кладбище (месте погребения) расположенного около деревни <адрес> Большеторханского сельского поселения Вурнарского района. В ходе проверки установлено, что при входе на кладбище, расположенного около указанной деревни, находится большое количество твердых бытовых отходов и мусора, которые разбросаны на земле, отсутствуют урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников (л.д.5-10). Согласно п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного назначения поселения относится организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Невыполнение администрацией сельского поселения требований по содержанию мест захоронения в части сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствие с санитарными нормами и правилами, ведет к загрязнению окружающей природной среды, таким образом, бездействием ответчика нарушаются права граждан, посещающих кладбище (место захоронения), на благоприятную окружающую среду. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснованный и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологического законодательства по содержанию кладбищ, незаконным. Обязать администрацию Большеторханского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики привести кладбище около деревни <адрес> в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно установить урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников, очистить территорию кладбища от мусора в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня его оглашения. Председательствующая: Е.В.Константинова